●第一章 問題的提出：歷史已進入這個階段
第二章 事實的邏輯：選擇農地規模經營的社會和制度動因分析
第一節 結構與挑戰：應對“三權分置”的社會張力
第二節 權利配置狀況：集體土地權利主體變化與農地規模經營
第三節 變量：權利形式與內容的變化與農地規模經營
第四節 視角選擇：城鄉一體化視野中農地規模經營與農業規模經營
第三章 政策的邏輯：從“兩權分置”到“三權分置”的集體土地政策供給分析
第一節 歷史邏輯：“兩權分置”的制度框架評述
第二節 政策現狀：“三權分置”的政策形成過程
第三節 制度需求：“三權分置”基礎上農地規模經營制度化的動力
第四節 社會需求：基於對農村土地經營需求的社會調查分析
第四章 制度性探索：農地規模經營探索中的制度要素與架構分析
第一節 樣本選擇和基本情況
第二節 待調整的目標：農地流轉與規模經營的目標任務
第三節 發展中的管理主體：農地流轉與規模經營的管理與服務主體設置情況
第四節 變化中的前提：土地經營權流轉方式的多樣化探索
第五節 核心主體的成長：農地規模經營主體的開放式培育
第六節 目前的政策重心：農地規模經營扶持政策的框架與創新
第七節 基礎性問題：處於起步階段的農民保障政策探索
第八節 總體評述：尚處於失衡狀態的制度架構
第五章 制度核心內容：“三權分置”基礎上農地規模經營的制度架構分析
第一節 制度基礎：政府責任、農民保障與所有權實現
第二節 集體土地法定類型：農地規模經營的土地基礎
第三節 經營主體結構：農地規模經營主體條件設置
第四節 權利結構：集體土地“三權”與農地規模經營之間的關繫界定
第五節 行為模式：以“農地規模經營”與“農業服務規模化”雙結構搭建制度的整體架構
第六章 產業整體探索：整體產業環節中的農業與農地規模經營
第一節 產業平臺：農業產業綜合經營與發展載體
第二節 核心問題：城鄉要素流通與共享
第三節 運行框架：市場化嵌入的進程
第四節 深層問題：社會結構性融入與調整
第五節 產業布局：一二三產業融合的制度背景與指向
第七章 制度建議：農地經營保障法立法建議方案
第一節 農地經營立法的必要性：農地依法承包後還需對農地經營立法
第二節 立法建議邏輯：制定農地經營保障法的立法邏輯、實踐基礎與建議方案
第三節 立法建議方案：農地經營保障法立法建議方案
附錄A.1中央、地方農地規模經營政策文件
附錄A.2農地流轉與規模經營的管理與服務主體設置情況
附錄A.3各地農地規模經營主體培育對像情況
附錄A.4各地土地流轉後的農民保障措施
附錄A.5各地土地流轉與規模經營目標設置情況
附錄A.6我國法定土地類型梳理表
附錄A.7集體土地權利的立法表述情況
主要參考文獻
