●目錄
第1章 農村土地制度的基本概念與基礎理論 1
1.1 農村土地的概念與類型 1
1.1.1 農村土地的概念 1
1.1.2 農村土地的類型 2
1.1.3 農地資源的現狀 3
1.2 農村土地產權的概念與內容 5
1.2.1 產權理論的基本內容概述 6
1.2.2 農地產權主要制度規定 7
1.2.3 “三權分置”理論分析 13
1.3 農村土地制度改革研究的相關基礎理論 19
1.3.1 馬克思主義理論的指導 19
1.3.2 土地經濟學理論的運用 23
1.3.3 可持續發展理論的指導 24
1.3.4 制度經濟學理論的借鋻 25
1.3.5 福利經濟學理論的借鋻 27
第2章 我國農村土地制度變遷的歷史回顧 29
2.1 古代中國的農地制度變遷 29
2.1.1 原始社會和奴隸社會的農村土地產權制度 29
2.1.2 封建領主制的農村土地產權制度 30
2.1.3 封建地主制的農村土地產權制度 33
2.1.4 封建土地制度的政策思想分析 37
2.2 近代中國的農地制度變遷 42
2.2.1 近代農村土地產權制度的變化 42
2.2.2 近代土地產權價格的地租形態 44
2.2.3 近代改良主義的土地思想分析 45
2.3 舊中國的農地制度變遷 48
2.3.1 舊中國土地制度的變化與基本特征 48
2.3.2 民族資產階級的土地思想分析 50
2.3.3 中國共產黨關於土地制度的探索 52
2.3.4 中國共產黨土地政策的思想分析 56
第3章 新中國農村土地產權制度變遷 61
3.1 社會主義建立初期的農村土地產權制度(1949～1956年) 61
3.1.1 新中國土地改革的實施與成就 61
3.1.2 社會主義土地制度的基本建立 64
3.2 曲折發展時期的農村土地產權制度(1957～1978年) 67
3.2.1 農村集體土地所有制的確立與變化 67
3.2.2 “三級所有”土地產權制度的評價 71
3.3 改革起步期的農村土地產權制度(1979～1985年) 73
3.3.1 家庭聯產承包責任制的確立 73
3.3.2 農村土地產權制度的基本內容 75
3.3.3 農村家庭聯產承包責任制的產權解讀 76
3.3.4 家庭聯產承包責任制的階段性績效評價 80
3.4 改革探索期的農村土地產權制度(1986～2006年) 83
3.4.1 農地集體所有權制度規定 83
3.4.2 農地集體使用權制度規定 84
3.4.3 農村宅基地產權制度安排 85
3.5 改革新階段的農村土地產權制度(2007年至今) 87
3.5.1 物權框架下的農地產權結構 88
3.5.2 農村土地產權的權能擴展 90
第4章 新中國農村土地管理制度變遷 96
4.1 國民經濟恢復時期的農村土地管理制度(1949～1952年) 96
4.1.1 農村土地管理工作 96
4.1.2 征地制度 98
4.1.3 相關財稅制度 99
4.2 社會主義改造時期的農村土地管理制度(1953～1957年) 100
4.2.1 農村土地管理工作 100
4.2.2 征地制度 101
4.2.3 相關財稅制度 102
4.3 曲折發展時期的農村土地管理制度(1958～1978年) 103
4.3.1 全面建設社會主義時期的農村土地管理制度(1958～1966年) 103
4.3.2 “”時期的農村土地管理制度(1966～1976年) 107
4.3.3 徘徊時期的農村土地管理制度(1977～1978年) 108
4.4 改革起步期的農村土地管理制度(1979～1985年) 108
4.4.1 農村土地地籍管理 108
4.4.2 農村村鎮土地規劃 109
4.4.3 農村建設用地管理 110
4.4.4 農村土地稅收制度 111
4.5 改革探索期的農村土地管理制度(1986～2006年) 112
4.5.1 管理體制變革與法律修訂 112
4.5.2 農村土地登記與規劃 115
4.5.3 農村耕地保護制度 116
4.5.4 征地制度改革與建設用地管理 119
4.5.5 農村土地稅費改革 123
4.6 改革新階段的農村土地管理制度(2007年至今) 124
4.6.1 農村土地利用規劃和計劃管理 124
4.6.2 耕地保護政策 126
4.6.3 供給側結構性改革背景下的土地管理制度 130
第5章 農村土地制度演變的理論解讀 133
5.1 我國農村土地制度演變的形式特征 133
5.1.1 農村土地制度演變的表現形式具有復雜性 133
5.1.2 農村土地制度演變的表現形式具有多樣性 139
5.2 我國農村土地制度演變的決定因素 143
5.2.1 生產力發展對土地制度演變起決定性作用 143
5.2.2 生產關繫對農村土地制度變遷的影響 145
5.2.3 上層建築對農村土地制度變遷的影響 147
5.3 我國農村土地制度演變的功能分析 148
5.3.1 農村土地制度變遷對生產力的影響 148
5.3.2 農村土地制度變遷對利益關繫的影響 149
5.4 我國農村土地制度演變的方向討論 150
5.4.1 私有化不是農村土地制度演變的方向 150
5.4.2 改革中的農村集體土地所有制分析 153
第6章 鄉村振興戰略下農地制度改革階段性展望 156
6.1 鄉村振興戰略的理論討論 156
6.1.1 中國鄉村發展方案的歷史探索 156
6.1.2 國外鄉村發展道路的借鋻比較 160
6.1.3 鄉村振興戰略的理論理解 163
6.2 新一輪農地制度改革的背景分析 167
6.2.1 十八大以來中國農村土地制度改革取得的成就 168
6.2.2 工業化與城市化發展給土地資源帶來巨大壓力 169
6.2.3 供給側結構性改革為土地制度改革提出了新的要求 170
6.2.4 鄉村振興戰略的實施要求農地制度改革深入推進 172
6.3 鄉村振興戰略下的農地制度改革任務 174
6.3.1 鄉村振興戰略下的耕地保護 175
6.3.2 鄉村振興戰略下的征地制度改革 176
6.3.3 鄉村振興戰略下的宅基地制度改革 179
6.3.4 鄉村振興戰略下的集體經營性建設用地制度改革 180
6.3.5 鄉村振興戰略下的土地管理工作 183
參考文獻 185
索引 189

本書以馬克思主義經濟學有關生產力與生產關繫、經濟基礎與上層建築的理論為指導，同時借鋻西方土地理論和制度經濟學的合理觀點，對我國農地制度的歷史變革進行了繫統回顧，對1949年以來我國土地制度變遷進行了繫統梳理和深入分析，對農村土地制度演變的形式特征、決定因素以及功能定位，鄉村振興戰略背景下農村土地制度改革的指導思想與基本任務，“三權分置”改革中的若干爭議性問題等重要問題進行了較為繫統的理論分析。