地方政府債券發行制度按照中央政府的干預程度，大致可以劃分為行政控制模式和市場約束模式兩大類。產生於金融危機時期，由中央政府確立的中國地方政府債券發行制度具有鮮明的行政控制模式特征，中央政府通過對於審批權的控制主導著地方政府債券的發行。在2015年地方債置換計劃的推動下，中國地方政府債券發行規模首次突破萬億。為了保證完成3.的發行任務，中央財政部實施了大量的行政干預。從已有的國際經驗來看，行政控制模式會導致市場規模受限、投資者結構單一、繫統性財政風險加大等一繫列現實問題。因此，本書將針對中等

●1導言001.1研究意義001.2國內外研究現狀001.2.1關於地方政府債券發行管理制度比較研究001.2.2關於地方政府債券發行管理制度績效研究001.2.3關於地方政府債券發行管理制度變遷研究01.2.4關於地方政府債券發行管理制度設計研究01.2.5國內外研究評述01.3研究目標、方法、思路與主要內容01.3.1研究目標01.3.2研究方法01.3.3研究思路01.3.4主要內容02相關理論基礎02.1關於地方政府債券發行的相關理論闡釋02.1.1財政分權理論02.1.2財政分權與地方政府債券發行02.1.3中國財政分權改革和地方政府債券發行管理制度02.2關於地方政府債券發行管理制度研究的相關理論02.2.1新制度經濟學理論02.2.2SSP範式分析框架02.2.3研究重點涉及的制度經濟學概念02.3地方政府債券發行管理制度優化研究的方法02.3.1戴蒙德代際交疊模型02.3.2Pearson相關繫數02.3.3靜態貝葉斯博弈03中國地方政府債券發行管理制度模式與績效分析03.1地方政府債券發行管理制度模式03.1.1中國地方政府債券發行管理制度現狀03.1.2地方政府借款控制的基本模式03.1.3地方政府債券發行管理制度模式劃分03.2地方政府債券發行管理制度的績效03.2.1資金的不可兼容使用03.2.2地方政府信用的高信息成本03.2.3地方政府債券發行風險的規避03.3地方政府債券發行管理制度績效評價04中國地方政府債券發行管理制度變遷分析04.1地方政府債券發行管理制度變遷歷程04.1.1地方政府債券發行管理制度的初創04.1.2地方政府債券發行管理制度的廢止04.1.3地方政府債券發行管理制度的重建04.2地方政府債券發行管理制度的變遷展望04.2.1未來制度變遷所處的基本狀態和上層制度結構04.2.2未來制度變遷的方向05中國地方政府債券發行審批制度分析05.1地方政府債券發行審批制度體繫的完善05.1.1地方政府債券發行審批制度法律基礎的完善05.1.2地方政府債券發行審批制度、審批規則的完善05.2地方政府債券發行審批管理細則的改良05.2.1發行規模的合理規劃05.2.2期限結化05.2.3發行利率定價的市場化6中國地方政府債券信用評級制度分析6.1地方政府債券信用評級的經濟意義6.1.1信用評級對於投資者的意義6.1.2信用評級對於地方政府的意義6.1.3信用評級對於中央政府的作用6.2地方政府債券信用評級的基本程序0030046.2.1國外地方政府債券信用評級程序借鋻6.2.2中國地方政府債券信用評級程序設計6.3地方政府債券信用評級指標體繫的構建6.3.1地方政府債券信用評級符號6.3.2地方政府債券信用評級要素與指標細化6.3.3信用增級6.4地方政府債券評級制度的完善建議6.4.1推進信用評級化進程6.4.2引入地方政府債券保險制度6.4.3明確債券發行過程的擔保層次6.4.4推行全國性償債基金制度7中國地方政府債券發行招標制度分析7.1地方政府債券發行方式評述7.1.1國外地方政府債券發行方式比較7.1.2國債與地方政府債券發行方式比較7.2地方政府債券招標發行的博弈分析7.2.1博弈過程的基本假定7.2.2博弈過程分析7.2.3約束與激勵機制7.3地方政府債券發行方式的改良7.3.1創新招標方式7.3.2完善招標制度8結論及展望8.1主要結論8.2政策建議8.3需要進一步研究的問題參考文獻重要術語索引表後記

地方政府債券發行制度按照中央政府的干預程度，大致可以劃分為行政控制模式和市場約束模式兩大類。產生於金融危機時期，由中央政府確立的中國地方政府債券發行制度具有鮮明的行政控制模式特征，中央政府通過對於審批權的控制主導著地方政府債券的發行。在2015年地方債置換計劃的推動下，中國地方政府債券發行規模首次突破萬億。為了保證完成3.的發行任務，中央財政部實施了大量的行政干預。從已有的國際經驗來看，行政控制模式會導致市場規模受限、投資者結構單一、繫統性財政風險加大等一繫列現實問題。因此，本書將針對中國地方政府債券發行管理中的難題，在借鋻美、日等國地方政府債券發行經驗的基礎上，探討中國地方政府債券發行制度演講的基本方向和具體的制度改良建議。

謝平 著 賀靜 編

    中國地方政府債券發行管理制度研究謝平著圖書在版編目（CIP）數據中國地方政府債券發行管理制度研究／謝平著--北京：中國經濟出版社，20187ISBN 978-7-5136-5280-3Ⅰ①中… Ⅱ①謝… Ⅲ①地方政府-債券發行-監管制度-研究-中國 Ⅳ①F8127中國版本圖書館CIP數據核字（2018）第150483號責任編輯賀靜責任印制馬小賓封面設計華子設計出版發行中國經濟出版社印刷者經銷者各地新華書店開本710mm×1000mm1/16印張1075字數171千字版次2018年7月第1版印次2018年7月第1次定價59廣告經營許可證京西工商廣字第8179號中國經濟出版社 網址wwweconomyphcom 社址 北京市西城區百萬莊北街3號 郵編100037本版圖書如存在印裝質量問題，請與本社發行中心聯繫調換（聯繫等