●1 導論
1.1 研究背景和研究價值
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究價值
1.2 研究對像和範圍
1.2.1 科技計劃項目
1.2.2 科技計劃項目中後期階段
1.2.3 質量監管
1.2.4 經費監管
1.3 國內外研究現狀綜述
1.3.1 國外研究現狀
1.3.2 國內研究現狀
2 科技項目中後期監督管理理論概述
2.1 科技項目監督管理模式及其特性
2.1.1 層級化管理
2.1.2 課題制管理
2.1.3 項目組織管理部門權力集中
2.1.4 項目承擔單位和研究化
2.2 科技項目風險管理理論
2.2.1 風險管理理論的發展
2.2.2 風險管理理論在科技項目監管中的應用
2.2.3 科技項目風險源
2.3 科技項目監管理論
2.3.1 項目監管理論的發展
2.3.2 項目監管理論在科技項目監管中的應用
3 科技項目中後期監督管理的風險
3.1 科技計劃項目中的信息不對稱問題
3.1.1 項目立項組織管理單位、申請單位、項目評審專家之間的信息不對稱
3.1.2 項目立項組織管理單位與項目承擔單位之間的信息不對稱
3.1.3 同一項目的多個承擔單位之間的信息不對稱
3.1.4 項目承擔單位與項目組之間的信息不對稱
3.1.5 項目負責人與項目組成員之間的信息不對稱
3.2 科技計劃項目中的信息不對稱產生的風險
3.2.1 尋租風險
3.2.2 逆向選擇風險
3.2.3 道德風險
3.3 科技項目中後期監督管理中的委托代理問題
3.3.1 科技計劃項目中的多行為主體
3.3.2 科技計劃項目中的四層委托代理模型
3.3.3 政府科技計劃項目中的主體風險
3.3.4 基於四層委托代理模型的主體風險評價指標體繫設計
3.4 解決信息不對稱下科技項目中後期監管問題方法
3.4.1 降低監管費用
3.4.2 提高監管強度
3.4.3 加大違法處置力度
3.4.4 加強事中監管
4 國內外科技項目中後期監管體繫的分析及經驗借鋻
4.1 德國科技項目監管體繫分析及經驗借鋻
4.1.1 德國科技項目管理概述
4.1.2 德國科技項目管理經驗做法
4.2 美國科技項目監管體繫分析及經驗借鋻
4.2.1 美國科技項目監管體繫概述
4.2.2 美國科技計劃項目過程管理介紹
4.3 日本科技項目監管體繫分析及經驗借鋻
4.3.1 日本科技項目監管體繫簡介
4.3.2 日本科技計劃項目過程管理介紹
4.4 發達國家科技項目監管體繫經驗總結
4.4.1 發達國家科技項目監管體繫特點
4.4.2 發達國家科技計劃項目管理經驗借鋻
4.5 國內部分地區科技項目中後期監管的做法和經驗
4.5.1 北京市科技項目中後期監管的做法和經驗
4.5.2 廣東省科技項目中後期監管的做法和經驗
4.5.3 四川省科技項目中後期監管的做法和經驗
5 廣州市科技項目中後期監管的現狀和問題
5.1 廣州市科技項目中後期監管的現狀
5.1.1 2017年中後期監管的情況
5.1.2 2017年中期檢查各專項抽查情況
5.1.3 2017年驗收情況
5.1.4 2018年中期檢查情況
5.1.5 2018年驗收情況
5.2 監管部門視角的廣州市科技項目中後期監管問題描述
5.2.1 監管存在的問題表現
5.2.2 監管部門視角的監管問題描述
5.2.3 監管模式存在的問題
5.3 科技項目承擔者視角的監管問題
5.3.1 問卷及實地調查說明
5.3.2 科技項目承擔者視角的各種監管問題重要性排序分析
5.3.3 科技項目承擔者視角的主要問題與科技項目監管滿意度關繫
5.4 科技監管人員視角的主要監管問題
5.4.1 問卷及實地調查簡況
5.4.2 科技監管人員視角的主要監管問題的初步統計
5.4.3 科技項目監管人員視角的監管問題對績效的影響
5.4.4 相關人員的訪談和建議
6 廣州市科技項目中後期監管體繫建設情況
6.1 監管體繫建設情況
6.1.1 廣州市科技項目管理相關文件
6.1.2 構築三重監督體繫
6.2 科技計劃項目監督管理體繫建設成效
6.2.1 優化財政科技經費配置方式,聚焦重大戰略任務
6.2.2 建立完善科技計劃項目管理制度,強化監督機制
6.2.3 積極做好全方位服務,加強項目中後期管理
6.2.4 推進科技信用管理,增強參與科技活動各方信用
6.2.5 優化監管體繫的方向
7 廣州市科技項目中後期監管的政策體繫設計建議
7.1 立項階段的監督管理
7.1.1 加強領域預研
7.1.2 逐步完善專家評審制度
7.1.3 完善立項評估體繫
7.1.4 實施全社會招標制
7.1.5 本階段監管的重點
7.2 實施階段的監督管理
7.2.1 完善中期檢查和評估體繫
7.2.2 完善風險監控體繫
7.2.3 把握好授權與集權尺度
7.2.4 強化質量控制
7.2.5 本階段的監管方式
7.2.6 本階段監管重點
7.3 結題驗收階段的監督管理
……
本書以廣州市科技項目中後期管理為例,根據科技項目中後期管理的實踐,以科技項目中後期監督管理理論為基礎,對廣州市科技項目中後期監督管理的理論與實踐做了初步的梳理,旨在為廣州市制定科技項目中後期監督管理政策提供決策參考,以進一步提高科技計劃項目中後期管理的針對性與指導性。全書主要內容如下:第一部分導論,主要介紹研究背景、研究對像以及相關的文獻綜述等。第二部分主要對科技項目監管的理論做進一步的梳理。第三部分利用信息經濟學的基本理論分析科技項目中後期監督管理的風險。第四部分是對國內外科技項目中後期監管體繫的分析及經驗借鋻。第五部分廣州市科技項目中後期監管的現狀和問題分析,是本書的重點。本部分通過問卷調查和實地訪談等方法,從監管部門、科技項目承擔人員、監管人員等視角分析廣州市科技項目中後期監管問題,然後對問卷調查數據進行統計分析,找出各種監管問題重要性排序及其對科技項目績效的影響程度。第等