●序言
引言
內容摘要
總報告 正確發揮政府投資基金作用促進經濟轉型升級發展
一、政府投資基金是促進經濟轉型升級的重要工具
二、我國政府投資基金發展已取得一定成效
三、我國政府投資基金發展中存在的主要問題
四、政府投資基金可持續發展應重點把握八個原則
五、多措並舉，有效發揮政府投資基金促進經濟轉型升級的作用
第一章 我國政府投資基金發展概述
一、發展歷程
二、內涵
三、功能
第二章 政府投資基金在我國經濟轉型升級中的定位與作用
一、我國實體經濟迫切需要轉型升級
二、發展政府投資基金促進經濟轉型升級的必要性
三、我國政府投資基金的定位與作用
第三章 我國政府投資基金現狀與問題研究
一、我國政府投資基金發展現狀
二、我國政府投資基金發展中存在的問題
三、我國政府投資基金未來發展面臨的挑戰
第四章 我國政府投資基金運行效果分析
一、我國政府投資基金績效的定量分析
二、我國政府投資基金案例研究
第五章 我國政府投資基金政策體繫現狀與問題研究
一、我國政府投資基金發展與監管的綜合性政策現狀
二、我國政府投資基金的績效考核政策現狀
三、現階段政策體繫存在的主要問題
第六章 政府投資基金發展的國際經驗研究
一、國外主要政府投資基金情況介紹
二、國外主要政府投資基金模式總結
三、對我國的啟示
第七章 促進我國政府投資基金可持續發展的政策建議
一、明確政府角色定位，加強基金基礎設施建設
二、建立科學管理機制，促進基金可持續發展
三、加強監管體繫建設，完善績效評價體繫
四、適度拓展資金來源，推動經濟轉型升級
專欄 二手份額基金之於政府引導基金的作用與意義
一、二手份額交易的定義和特點
二、二手份額基金的發展現狀
三、政府引導基金面臨退出難
四、二手份額對於政府引導基金的意義
附錄1 國內外文獻綜述
一、國外文獻綜述
二、國內文獻綜述
附錄2
全國性、地方性政府投資基金政策梳理
附錄3
各地政府投資基金政策中關於評價的制度總結
參考文獻

從我國政府投資基金的發展現狀來看，近年來呈現爆發式增長態勢，種類繁多，既有投資於成熟產業兼並重組的，也有投資於初創型企業的，還有投資於基礎設施建設的。從政府投資基金的運行效果來看，在經濟轉型發展中起到了一定的積極作用，但是也存在無序競爭、政府隱型債務、擠出民間資金等問題。本研究將繫統總結評估當前政府投資基金的發展現狀，梳理政策環境和管理制度，分析其在促進經濟轉型升級中的作用和存在的問題，提出規範政府投資基金發展，促進經濟轉型升級的政策建議。

孫飛 等 著

    經過40年的高速增長後，我國經濟增長動力、結構、速度已發生趨勢性改變，如何實現經濟轉型升級，是當前乃至今後一段時期內面臨的重大課題。近年來，我國在推動經濟轉型升級方面出臺了多項舉措，也取得了一定成績，但仍然存在著“初創企業生存難”“中小企業融資難”“新興產業培育難”“傳統產業轉型難”等亟待解決的問題。在這一背景下，作為產業政策、財政政策、金融政策聯合創新成果的政府投資基金逐步發展起來，通過發揮“四兩撥千斤”的作用支持重點產業發展，已成為促進我國經濟轉型升級的重要政策工具。目前，我國政府投資基金支持實體經濟發展已取得一定成效。一方面，利用其在彌補市場失靈、減少政府干預以及加速資源整合與集聚等方面的天然優勢，極大緩解了新興產業、科創企業融資難題；另一方面，有力帶動了當地創投基金數量和投資額增長，並在引導民營創投機構資金投向方面成效顯著。與此同時，等