●前言
第一部分 公共資源交易公共知識
第一章 公共資源交易及其管理2
第一節 公共資源交易概述2
1-1 什麼是公共資源？2
1-2 公共資源有哪些特點？2
1-3 什麼是公共資源交易？2
1-4 公共資源交易分為哪幾類？2
1-5 公共資源交易有哪些當事人？3
第二節 公共資源交易制度4
1-6 什麼是公共資源交易制度？4
1-7 國家《公共資源交易平臺管理暫行辦法》由誰頒發？何時執行？4
1-8 公共資源交易平臺應遵循什麼原則？4
1-9 根據國家《評標委員會和評標辦法暫行規定》，評標活動應遵循什麼原則？評標委員會應由誰組建？評標專家應符合什麼條件？5
1-10 根據《公共資源交易評標專家專業分類標準》，專家抽取應遵循什麼原則？5
1-11 《公共資源交易監督管理辦法》的適用範圍有哪些？5
1-12 什麼是《公共資源交易目錄》？有哪些主要特點？5
第三節 公共資源交易市場及其管理6
1-13 什麼是公共資源交易中心？6
1-14 公共資源交易的業務流程實現了哪些統一？6
1-15 什麼是公共資源交易監管機構？其主要職責有哪些？6
1-16 公共資源交易中心是管理機構還是企業？6
1-17 公共資源交易活動過程是什麼？6
1-18 什麼是公共資源交易活動的投訴人？6
1-19 公共資源交易活動的投訴書應包括哪些內容？7
1-20 在公共資源交易活動中，投訴的法定有效時限是怎麼規定的？7
1-21 目前公共資源交易平臺覆蓋的範圍包括哪些？8
第二章 電子招標投標9
第一節 電子招標投標概述9
2-1 什麼是電子招標投標？9
2-2 什麼是電子招標投標活動？9
2-3 什麼是數據電文？9
2-4 數據電文形式的招標投標活動是否具有法律效力？9
2-5 什麼是電子招標投標繫統？9
2-6 什麼是交易平臺？9
2-7 交易平臺包含哪些基本功能？10
2-8 什麼是公共服務平臺？10
2-9 什麼是行政監督平臺？10
2-10 什麼是電子招標投標繫統檢測認證？10
2-11 電子招標投標活動由誰負責監管？10
2-12 依法設立的招標投標交易場所的監管機構，其主要職責是什麼？10
2-13 如何實現對行政區域內電子招標投標繫統的建設、運營的監管？10
第二節 電子招標投標交易平臺11
2-14 電子招標投標交易平臺的建設原則和方向是什麼？11
2-15 電子招標投標交易平臺可以由哪些機構建設和運營？11
2-16 電子招標投標交易平臺應當具備哪些主要功能？11
2-17 電子招標投標交易平臺信息分類和編碼是否統一？11
2-18 電子招標投標交易平臺對接數據接口有何要求？11
2-19 市場主體在電子招標投標交易平臺注冊登錄是否免費？11
2-20 電子招標投標交易平臺是否需要進行檢測認證和公布？12
2-21 電子招標投標交易平臺服務器是否可以設在境外？12
2-22 電子招標投標交易平臺運營機構應具備哪些基本條件？12
2-23 如何保障電子招標投標交易平臺安全運行？12
2-24 電子招標投標交易平臺運營機構應采用哪些技術保證交易平臺的安全、穩定、可靠？12
2-25 電子招標投標交易平臺運營機構不得從事哪些行為？12
2-26 什麼是電子開標？12
2-27 什麼是電子評標？12
2-28 什麼是電子簽名？13
2-29 可靠的電子簽名應當具備哪些條件？13
2-30 電子招標投標交易平臺具有哪些基本功能？13
2-31 電子招標投標繫統實現遠程異地評標要具備哪些功能？13
2-32 電子招標投標繫統如何確保數據電文的保密性？13
2-33 電子招標投標繫統檢測包含哪些內容？13
2-34 電子招標投標繫統運營機構如何進行檢測認證委托？14
2-35 電子招標投標繫統運營機構與其委托的實驗室簽訂的檢測委托合同應當包括哪些內容？14
2-36 電子招標投標繫統檢測報告至少包含哪些內容？14
2-37 電子招標投標繫統如何進行認證？14
2-38 電子招標投標繫統運營機構與認證機構簽訂的認證委托合同應當包括哪些內容？14
2-39 電子招標投標繫統運營機構應當向認證機構提交哪些材料？15
2-40 什麼是電子投標保函？15
2-41 在電子招標投標活動中，使用投標電子保函形式繳納投標保證金的意義是什麼？15
2-42 如何規範電子投標保函購買和保費支付方式，淨化招標投標市場？15
第三節 電子招標16
2-43 在電子招標投標活動中，招標人或者其委托的招標代理機構是否必須在使用的電子招標投標交易平臺注冊登記？16
2-44 在電子招標投標活動中，招標人或招標代理機構是否可以選擇第三方運營的電子招標投標交易平臺？16
2-45 電子招標投標交易平臺運營機構是否可以要求潛在投標人購買指定的工具軟件？16
2-46 在電子招標投標活動中，招標人是否應當公開電子招標投標交易平臺的網絡地址？16
2-47 在電子招標投標活動中，潛在投標人如何獲取數據電文形式的資格預審文件、招標文件？16
2-48 在電子招標投標活動中，招標人是否可以在招標投標活動中設置前置條件投標人下載資格預審文件或者招標文件？17
2-49 在電子招標投標活動中，投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營機構是否可以向監管機構報告下載資格預審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數量？17
第四節 電子投標17
2-50 電子招標投標交易平臺的運營機構，是否可以在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標？17
2-51 投標人在電子招標投標交易平臺注冊登記，是否必須經電子招標投標交易平臺運營機構驗證？17
2-52 在電子招標投標活動中，投標人如何遞交數據電文形式的資格預審申請文件或者投標文件？17
2-53 電子招標投標交易平臺是否允許投標人離線編制投標文件？18
2-54 投標人應當如何編制電子投標文件？18
2-55 電子招標投標交易平臺是否可以接受投標人未按規定加密的投標文件？18
2-56 在電子招標投標活動中，投標人在投標截止時間後是否可以補充、修改或者撤回投標文件？18
2-57 在電子招標投標活動中，如何認定投標人在投標截止時間前未完成投標文件傳輸的行為？18
2-58 電子招標投標交易平臺是否可以接收在投標截止時間後送達的投標文件？18
2-59 在投標截止時間前，招標人或代理機構是否可以解密、提取投標文件？18
2-60 在電子招標投標活動中，投標單位如何制作電子投標文件？18
2-61 在電子招標投標活動中，投標單位如何遞交投標文件？19
2-62 在電子招標投標活動中，投標單位如何確認已投標成功？19
第五節 電子開標、評標和中標19
2-63 如何進行電子開標？19
2-64 電子開標時，如何提取投標文件？19
2-65 在電子招標投標活動中，因投標人原因造成投標文件未解密的，投標文件如何處理？19
2-66 在電子招標投標活動中，因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，投標文件如何處理？19
2-67 電子招標投標交易平臺生成的開標記錄，是否應該公布？19
2-68 如何進行電子評標？20
2-69 在電子招標投標活動中，評標委員會如何對進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目進行電子評標？20
2-70 在電子招標投標活動中，投標人如何對投標文件進行澄清或者說明？20
2-71 在電子招標投標活動中，評標委員會如何向招標人提交評標報告？20
2-72 在電子招標投標活動中，招標人如何向中標人發出中標通知書？20
2-73 在電子招標投標活動中，招標人如何與中標人簽訂合同？20
2-74 在電子招標投標活動中，異議如何處理？20
2-75 在電子招標投標活動中，哪些文件應當存檔？20
第六節 信息共享與公共服務21
2-76 在電子招標投標活動中，哪些信息應當依法及時公布？21
2-77 在電子招標投標活動中，各級人民政府有關部門應當在本部門網站及時公布並允許下載哪些信息？21
2-78 電子招標投標公共服務平臺應當具備哪些主要功能？21
2-79 公共服務平臺是否無償提供依法必須公開的信息？22
2-80 電子招標投標公共服務平臺是否允許無償登錄和獲取依法公開的招標投標信息？22
第七節 監督管理22
2-81 電子招標投標活動及相關主體應當接受哪些部門監督、監察？22
2-82 電子招標投標交易平臺和公共服務平臺是否應當向行政監督平臺開放數據接口、公布接口要求？22
2-83 行政監督平臺是否應當開放並公布數據接口？22
2-84 電子招標投標交易平臺應當如實記錄哪些內容？22
2-85 電子招標投標公共服務平臺應當如何進行電子數據歸檔？23
2-86 投標人或者其他利害關繫人認為電子招標投標活動不符合有關規定的，如何進行投訴？23
2-87 行政監督部門和監察機關通過其平臺發出的行政監督或者行政監察指令，電子招標投標交易平臺、公共服務平臺的運營機構是否應當執行？23
2-88 在電子招標投標活動中，安全風險防控的重要風險點主要有哪些？23
2-89 電子招標投標平臺檢測出不同投標人的電子投標文件用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現場上傳電子投標文件的除外），應被視為投標人相互串通投標嗎？24
第八節 法律責任24
2-90 電子招標投標繫統不得存在哪些情形？24
2-91 電子招標投標繫統運營機構是否可以向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量？24
第三章 公共資源交易平臺25
第一節 公共資源交易平臺概述25
3-1 什麼是公共資源交易平臺？25
3-2 什麼是公共資源電子交易繫統？25
3-3 什麼是公共資源交易電子服務繫統？25
3-4 什麼是公共資源交易電子監管繫統？25
3-5 公共資源交易平臺的定位是什麼？25
3-6 公共資源交易平臺由哪個部門負責指導和協調？26
3-7 什麼是公共資源交易平臺的運行服務機構？26
3-8 公共資源交易平臺主要運行服務機構是哪個單位？26
3-9 公共資源交易繫統一般包括哪些核心功能？26
3-10 我國公共資源交易平臺有哪些發展趨勢？26
第二節 平臺運行27
3-11 公共資源交易平臺運行應當遵循什麼規則？27
3-12 公共資源交易目錄如何制定？27
3-13 公共資源交易目錄是否要公開發布？27
3-14 應當納入公共資源交易平臺目錄的範圍有哪些？27
3-15 公共資源交易電子服務繫統是否應當向電子交易繫統、電子監管繫統開放對接？27
3-16 公共資源交易項目的實施主體如何選擇電子交易繫統？27
3-17 如何抽取評標評審專家？28
3-18 跨地區抽取專家是否合規？28
3-19 市場主體是否可以建設交易場所？28
3-20 中央管理企業建立的電子交易繫統是否應當納入全國公共資源交易平臺？28
第三節 平臺服務28
3-21 公共資源交易平臺服務內容有哪些？28
3-22 公共資源交易平臺向社會公布的服務事項有哪些？28
3-23 公共資源交易平臺應當公開的交易信息有哪些？28
3-24 公共資源交易平臺提供信息下載是否可以收費？29
3-25 交易服務過程中產生的電子文檔是否需要保存？29
3-26 對市場主體拒絕提供歸檔資料的，公共資源交易平臺應當如何處置？29
3-27 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員不得從事哪些活動？29
3-28 公共資源交易平臺運行服務機構是否可以收費？29
3-29 公共資源交易平臺運行服務機構發現公共資源交易活動存在違法違規行為的，應當如何處置？29
第四節 信息資源共享30
3-30 行政監督管理部門對公共資源交易活動作出行政決定的信息，是否應當上網公開？30
3-31 公共資源交易平臺應當依托什麼代碼記錄信用信息？30
3-32 公共資源交易信用信息應當通過什麼繫統實現信息交換共享？30
3-33 國家公共資源交易電子服務繫統應當由哪個部門建立？30
3-34 國家公共資源交易電子服務繫統如何實現信息的同步共享？30
3-35 省級人民政府是否應當建立全行政區域統一的公共資源交易電子服務繫統？30
3-36 公共資源交易電子服務繫統與在線審批繫統、信用信息共享繫統對接應當交換哪些信息？31
3-37 市場主體需在公共資源電子交易繫統登記注冊的，是否需在電子服務繫統、電子交易監管繫統再次進行注冊登記？31
3-38 公共資源交易電子服務繫統是否應當支持不同數字證書兼容互認？31
第五節 監督管理31
3-39 電子監管繫統監控的主要內容有哪些？31
3-40 在公共資源交易活動中，是否可以要求市場主體事前信用承諾？31
3-41 行政監督管理部門對公共資源交易市場主體的信用信息是否可以作為監管依據？31
3-42 行政監督管理部門如何運用大數據技術進行監管？32
3-43 行政監督管理部門是否有權調閱交易檔案？32
第六節 法律責任32
3-44 公共資源交易平臺運行服務機構違規收費的，如何處理？32
3-45 公共資源交易平臺運行服務機構違反規定電子繫統之間對接的，應當如何處理？32
3-46 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員向他人透露依法應當保密的公共資源交易信息的，應當如何處理？32
第二部分 工程建設招標投標
第四章 工程建設項目及其管理34
第一節 工程建設項目分類及建設程序34
4-1 什麼是工程建設項目？34
4-2 工程建設項目有哪些特征？34
4-3 建設項目由哪些工程組成？34
4-4 建設項目有幾種分類方法？35
4-5 依據建設功能，建設項目分為哪幾類？35
4-6 依據建設性質，建設項目分為哪幾類？35
4-7 依據建設方向，建設項目分為哪幾類？36
4-8 依據建設階段，建設項目分為哪幾類？36
4-9 什麼是國有資金投資項目？36
4-10 什麼是國家融資項目？37
4-11 建設項目有哪些特點？37
4-12 什麼是項目建設程序？37
4-13 工程建設項目建設程序可分為哪幾個階段？37
4-14 什麼是投資項目的審批制、核準制和備案制？39
4-15 政府核準的投資項目涉及哪些領域？39
4-16 項目報建前是否都需要立項審批？39
4-17 所有的建設工程是否都需要報建？40
4-18 工程報建的內容有哪些？40
4-19 報建的項目是否都需要招標？40
4-20 建設工程活動應遵循什麼原則？40
第二節 工程建設項目勘察、設計、施工、造價咨詢、招標代理、監理40
4-21 目前建設工程企業資質行政許可有哪幾項？建設工程企業資質標準如何獲取？40
4-22 什麼是工程勘察？建設工程勘察有哪些工作內容？40
4-23 勘察單位需要具備什麼條件？40
4-24 什麼是工程勘察設計？41
4-25 什麼是概念性方案設計（概念設計）？41
4-26 什麼是初步設計（基礎設計）？41
4-27 什麼是技術設計？41
4-28 什麼是施工圖設計？42
4-29 什麼是總體規劃設計（總體規劃、總體設計）？42
4-30 建設工程項目設計分為哪幾個階段？42
4-31 設計單位需要具備什麼條件？43
4-32 什麼是工程施工？43
4-33 工程施工分為哪幾個階段？43
4-34 施工單位需要具備什麼條件？43
4-35 什麼是建築工程許可制度？44
4-36 什麼是工程施工組織設計？44
4-37 工程造價是什麼？44
4-38 什麼是工程項目投資？44
4-39 什麼是工程投資估算？有何作用？44
4-40 什麼是工程設計概算？有何作用？44
4-41 什麼是工程設計修正概算？有何作用？45
4-42 什麼是工程施工圖預算？有何作用？45
4-43 什麼是工程施工預算？有何作用？45
4-44 什麼是高投標限價（招標控制價）？45
4-45 什麼是工程量清單？有何作用？45
4-46 什麼是投標報價？46
4-47 什麼是工程結算？有何作用？46
4-48 什麼是竣工決算？有何作用？46
4-49 什麼是工程造價咨詢？46
4-50 工程造價咨詢有哪些內容？46
4-51 什麼是工程招標？47
4-52 什麼是工程投標？47
4-53 什麼是工程招標代理？47
4-54 什麼是工程監理？47
4-55 工程監理有哪些特性？47
4-56 工程監理應遵循什麼原則？47
4-57 工程監理工作大綱包括哪些內容？47
第三節 建築市場及工程交易48
4-58 什麼是建築市場？
……

本書內容為公共資源交易問題解答，包括公共資源交易公共知識、電子招標投標、公共資源交易平臺、工程建設招標投標、機電產品國際招標投標、政府采購、產權及土地交易等，共4部分10章1332問，書中采取一問一答的形式，並附有案例和重點問題剖析等。全書依據我國現行公共資源交易政策法規，結合行業實際，以交易活動的先後次序為主線索，針對公共資源交易活動中的重點、熱點和難點問題進行解答和剖析。本書可供招標人、采購人、投資人、投標人、供應商、代理機構、咨詢單位使用，也可供政府管理部門、交易中心、高等院校、行業協會等單位人員使用。