第一章  緒論
  本章學習提要與目標
  第一節  行政管理學的研究對像、內容和特點
  第二節  行政管理學的演進
  第三節  建設有中國特色的社會主義行政管理學
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第二章  行政環境
  本章學習提要與目標
  第一節  行政環境概述
  第二節  行政環境和行政管理的關繫
  第三節  當代中國行政環境的分析
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第三章  行政職能
  本章學習提要與目標
  第一節  行政職能概述
  第二節  近現代西方國家政府職能的演變
  第三節  我國政府行政職能的轉變
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第四章  行政組織
  本章學習提要與目標
  第一節  行政組織概述
  第二節  行政組織理論
  第三節  行政組織的變革
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第五章  行政領導
  本章學習提要與目標
  第一節  行政領導概述
  第二節  行政首長負責制
  第三節  行政領導的方法、方式及藝術
  第四節  行政領導的群體結構
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第六章  人事行政
  本章學習提要與目標
  第一節  人事行政概述
  第二節  國家公務員制度的產生與發展
  第三節  我國國家公務員制度的基本內容
  本章主要名詞概念
  復習思考題
  案例分析
第七章  行政機關管理
  本章學習提要與目標
  第一節  行政機關管理概述
  ……
第八章  行政決策
第九章  行政執行
第十章  財務行政
第十一章  行政管理技術方法
第十二章  行政效率
第十三章  行政立法
第十四章  行政監督
第十五章  行政文化
第十六章  行政改革
主要參考書目

第二章  行政環境
    第一節  行政環境概述
    一、行政環境的含義
    (一)環境
    任何事物都是在一定的環境中形成和發展的，都與它周圍的事物相互聯繫、相互作用。這裡所說的環境，一般指事物周圍的情況和條件，即，主體自身以外，與之相互作用的各種因素。環境因素不僅可以影響事物發展的進程，有時還會有重大的決定性作用。
    人類的社會組織是開放的繫統，組織與環境的界限雖然不像具體物體那樣分明，但社會組織與環境之間確實等