●第一章 課題研究的內容、思路和方法
第一節 問題的提出
第二節 國內外相關文獻梳理
一、國外關於環境、開發與社會發展問題的研究
二、國內關於環境、開發與發展問題的研究
三、民族地區資源開發、環境保護與社會發展問題研究
第三節 研究思路和分析框架
第四節 研究內容
一、民族地區的資源開發與環境公正問題
二、民族地區的環境治理與綠色發展
第五節 研究方法
上篇 民族地區的資源開發與環境公正
第二章 民族地區工礦水力開發中的環境風險——新疆西牧區案例
第一節 政策驅動與外來資源開發企業的進駐
第二節 工礦水力資源開發中的牧民與政府
一、土地占用與牧民權益
二、地方政府的環保監察執法
第三節 資源開發與多重環境風險的不均衡分布
一、資源的輸出與污染的輸入
二、多重環境風險的分布
第四節 牧民的環境抗爭
第五節 總結與討論
第三章 民族地區土地開發中的“三牧問題”——新疆青山縣案例
第一節 土地開發與牧區問題
一、早期的土地零星開發
二、當前的土地規模開發
三、土地開發中的牧區問題
第二節 土地開發與牧業問題
一、農耕區域的擴張與草場壓縮
二、農業轉型與農牧業矛盾加劇
三、水草資源利用矛盾下的牧業發展困境
第三節 土地開發與牧民問題
一、合作形式變化與牧民家庭風險加大
二、文化變遷與傳統互惠關繫面臨消失
三、生計方式轉變對草原的影響
第四節 總結與討論
第四章 民族地區水資源開發中的社會與環境問題——內蒙古清水區與吳縣案例
第一節 水資源開發與地方工業化
一、內蒙古西部地區的水權制度建設與水資源開發
二、水權轉換與地方工業化的推進
第二節 水權轉換與農業發展困境
一、水權轉換與農田灌溉的政府部門介入
二、內蒙古西部灌區的農業節水實踐
三、吳縣的水權轉換與農業發展困境
第三節 水資源開發與環境退化
一、水權轉換與重化工企業入駐
二、工業化與內蒙古西部地區的生態環境問題
三、導孽地區資源開發中環境公正問題產生的原因
第四節 總結與討論
下篇 民族地區的環境治理與綠色發展
第六章 政府主導：生態修復與旅遊開發——新疆西牧區案例
第一節 生態修復與綠色產業轉移
一、傳統工礦水力企業的停產危機
二、以恢復原貌為主要方式的生態修復
三、企業的綠色化改造
第二節 旅遊開發的定位與實踐
一、發展戰略的修正：“打造重量旅遊精品”
二、旅遊開發實踐：政府支持與企業參與
第三節 以定居興牧為主的旅遊生態治理
一、定居興牧的提出與實施
二、補充性生態治理工程
三、定居興牧與牧民生存困境
第四節 牧民生計轉型與牧區重建
二、加強宣傳教育與牧民培訓
三、牧業的現代化轉型
三、牧民參與旅遊資源開發
第五節 總結與討論
第七章 市場運作：“準市場”與水資源問題治理——內蒙古清水區案例
第一節 水資源問題的“準市場”治理
第二節 “政府失靈”與農業節水的效率低下
第三節 市場參與與農民節水意願的提高
一、水權轉換與節水灌溉技術應用
二、水權轉換與現代農業的發展
第四節 清水區資源節約型工業發展模式
一、農民轉產與就地工業化
二、資源節約型工業的發展
第五節 總結與討論
第八章 社會參與：社區建設與水資源社區治理——內蒙古清水區案例
第一節 農民用水戶協會與社區治理
第二節 高村社區建設與灌溉水資源治理
一、高村農民用水戶協會運行情況
二、高村灌溉水資源自主治理機制
三、水權模糊與跨域治理的社區失靈
第三節 社區水權與社區建設
第四節 社區水權與區域水資源治理
第五節 總結與討論
第九章 理論分析：綠色發展理論與民族地區的環境治理
第一節 民族地區的綠色發展：理念與趨向
第二節 “綠色經濟”與民族地區資源開發方式重構
一、生態現代化理論與“綠色經濟”發展
二、民族地區資源開發模式重構
第三節 “綠色政府”與民族地區地方政府角色轉型
一、“綠色國家”與政府角色的轉型
二、民族地區地方政府的綠色轉型
第四節 “綠色社會”與民族地區的社會建設
一、“綠色社會”與綠色發展的社會參與
二、民族地區的“綠色社會”建設
結論、反思與對策
第十章 課題研究的結論、理論反思與對策建議
第一節 研究結論：民族地區資源開發中的環境公正與綠色發展
第二節 理論反思：建構有中國特色的綠色發展理論體繫
第三節 政策建議：實現環境公正、推進民族地區綠色發展
本書是國家社會科學基金重點項目的結項成果。本書基於環境公正和綠色發展的視角，以民族地區的“開發”項目或政策為切入點，研究其與環境保護和社會發展之間的相互關繫，探討處理好開發和環境保護以及社會發展之間協調發展的機制和策略。 研究發現，民族地區是我國資源富集區，同時也是生態環境脆弱區。在經濟發展初期，由於過度依賴資源開發以及高耗能、高污染的工業化發展模式，民族地區的資源開發、環境保護與社會發展之間的結構性張力突出，產生了嚴峻的環境公正問題。對於既要大力推進經濟發展又要加強環境保護和社會建設的當下，找回和實踐“公正”的發展是民族地區破解資源開發、環境保護與社會發展之間張力的關鍵。民族地區的環境治理與社會發展是一個由地方政府、資源開發企業、資源開發地農牧主體與多重力量共同推動與參與的社會過程。在新時代的歷史背景下，民族地區正面臨推進綠色發展的新機遇與挑戰。隨著中央到地方層面等
