●第一章 事業單位管理流程設計（1）
第一節 流程與流程設計（2）
一、流程（2）
二、流程設計（2）
第二節 流程管理（8）
一、流程規劃（8）
二、流程執行（8）
三、流程優化與再造（9）
第三節 事業單位流程設計（11）
一、事業單位流程的特點（11）
二、事業單位流程圖設計（12）
三、事業單位流程設計模板（14）

第二章 事業單位管理制度設計（17）
第一節 管理制度的設計（18）
一、管理制度的設計程序（18）
二、如何確定管理職責（23）
三、如何設計管理制度（25）
四、如何設計附件的表單（28）
第二節 事業單位管理制度的特點與設計（29）
一、事業單位管理制度的特點（29）
二、事業單位管理制度的設計（29）
三、事業單位管理制度的執行（31）
第三節 事業單位管理制度體繫（32）
一、事業單位管理制度體繫的設計（32）
二、事業單位管理制度的修訂（33）

第三章 事業單位登記管理流程與制度設計（35）
第一節 登記管理制度建立（36）
一、登記管理制度規範的問題（36）
二、登記管理制度防範的風險（36）
三、登記管理制度執行的關鍵（36）
第二節 登記管理流程設計（38）
一、事業單位設立登記操作流程（38）
二、事業單位變更登記操作流程（40）
三、事業單位年度檢驗操作流程（42）
四、事業單位注銷登記操作流程（44）
五、事業單位補發證書操作流程（46）
第三節 登記管理制度設計（47）
一、事業單位登記管理制度設計依據（47）
二、事業單位登記管理制度實施細則（48）

第四章 事業單位崗位管理流程與制度設計（51）
第一節 崗位管理制度建立（52）
一、崗位管理制度規範的問題（52）
二、崗位管理制度防範的風險（52）
三、崗位管理制度執行的關鍵（53）
第二節 崗位管理流程設計（54）
一、事業單位崗位設置管理流程（54）
二、事業單位崗位晉升管理流程（56）
第三節 崗位管理制度設計（60）
一、崗位劃分的依據和種類（60）
二、事業單位崗位管理制度實施細則（61）
三、事業單位崗位聘用晉升實施細則（65）

第五章 事業單位職稱管理流程與制度設計（69）
第一節 職稱管理制度建立（70）
一、職稱制度規範的問題（70）
二、職稱制度防範的風險（70）
三、職稱制度執行的關鍵（71）
第二節 職稱管理流程設計（72）
一、事業單位職稱評定管理流程（72）
二、事業單位職稱聘任工作流程（74）
第三節 職稱管理制度設計（75）
一、事業單位職稱制度設計的依據（75）
二、事業單位工作人員職稱評定管理辦法（76）
三、事業單位專業技術人員職稱評聘辦法（77）

第六章 事業單位公開招聘流程與制度設計（79）
第一節 公開招聘制度建立（80）
一、公開招聘制度規範的問題（80）
二、公開招聘制度防範的風險（80）
三、公開招聘制度執行的關鍵（81）
第二節 公開招聘流程設計（82）
一、事業單位招聘考試命題管理流程（82）
二、事業單位招聘考試報名管理流程（83）
三、事業單位招聘考試筆試考務管理流程（85）
四、事業單位招聘考試閱卷管理流程（87）
五、事業單位招聘考試分數管理流程（88）
六、事業單位招聘考試面試管理流程（89）
第三節 公開招聘制度設計（90）
一、事業單位各類人員招聘考試設計（90）
二、事業單位招聘考試制度（90）
三、事業單位招聘面試制度（93）
四、事業單位招聘監督制度（95）
五、事業單位招聘投訴制度（96）
第四節 借調人員管理制度（97）
一、事業單位借調人員管理規範制定（97）
二、事業單位臨時借調人員管理辦法（98）
三、事業單位臨時借調人員協議合同（99）

第七章 事業單位聘用管理流程與制度設計（101）
第一節 聘用管理制度建立（102）
一、聘用制度規範的問題（102）
二、聘用制度防範的風險（102）
三、聘用制度執行的關鍵（103）
第二節 事業單位聘用管理流程設計（104）
一、事業單位聘用管理流程（104）
二、事業單位解聘管理流程（105）
三、事業單位辭聘管理流程（106）
第三節 事業單位聘用管理制度設計（107）
一、事業單位聘用制度的依據和設計（107）
二、事業單位聘用管理制度實施細則（107）
三、事業單位解聘辭聘制度實施細則（112）
四、事業單位編制外聘用人員管理制度（114）
五、事業單位工作人員聘用合同範本（116）

第八章 事業單位教育培訓管理流程與制度設計（121）
第一節 教育培訓制度建立（122）
一、培訓制度規範的問題（122）
二、培訓制度防範的風險（122）
三、培訓制度執行的關鍵（123）
第二節 教育培訓管理流程設計（124）
一、事業單位培訓費用預算管理流程（124）
二、事業單位培訓計劃制定管理流程（125）
三、事業單位培訓效果評估管理流程（126）
四、事業單位培訓費用報銷管理流程（127）
第三節 教育培訓管理制度設計（128）
一、事業單位教育培訓制度制定的依據（128）
二、事業單位繼續教育登記管理制度（128）
三、事業單位繼續教育評估管理制度（130）
四、事業單位專業技術人員高級研修制度（131）
五、事業單位專業技術人員繼續教育制度（132）
六、事業單位教育培訓費用使用實施辦法（134）

第九章 事業單位績效考核管理流程與制度設計（135）
第一節 績效考核制度建立（136）
一、績效考核制度規範的問題（136）
二、績效考核制度防範的風險（136）
三、績效考核制度執行的關鍵（137）
第二節 績效考核管理流程設計（138）
一、事業單位績效考核工作流程（138）
二、事業單位考核方案制定流程（140）
三、事業單位考核申訴處理流程（141）
第三節 績效考核管理制度設計（142）
一、事業單位績效考核的依據（142）
二、事業單位績效考核實施細則（142）
三、事業單位績效考核申訴制度（150）
四、事業單位績效考核獎懲制度（151）

第十章 事業單位工資福利管理流程與制度設計（153）
第一節 薪資管理制度建立（154）
一、薪資制度規範的問題（154）
二、薪資制度防範的風險（154）
三、薪資制度執行的關鍵（155）
第二節 工資福利管理流程設計（156）
一、事業單位工資發放管理流程（156）
二、事業單位福利發放管理流程（157）
第三節 工資福利管理制度設計（158）
一、事業單位工資福利制度設計的依據（158）
二、事業單位工作人員工資管理制度（158）
三、事業單位福利津貼補貼管理制度（160）
四、事業單位工作人員社會保險制度（162）

第十一章 事業單位績效工資管理流程與制度設計（165）
第一節 績效工資制度建立（166）
一、績效工資制度規範的問題（166）
二、績效工資制度防範的風險（166）
三、績效工資制度執行的關鍵（167）
第二節 績效工資管理流程設計（168）
一、事業單位績效工資考核流程（168）
二、事業單位績效工資發放流程（170）
第三節 績效工資管理制度設計（171）
一、事業單位績效工資的確定依據（171）
二、事業單位工作人員績效工資實施辦法（172）

第十二章 事業單位干部任免管理流程與制度設計（183）
第一節 干部任免制度建立（184）
一、任免制度規範的問題（184）
二、任免制度防範的風險（184）
三、任免制度執行的關鍵（185）
第二節 事業單位干部任免管理流程設計（186）
一、事業單位干部任免工作流程（186）
二、事業單位干部任免監督流程（188）
第三節 事業單位干部任免管理制度設計（190）
一、事業單位領導干部任免制度（190）
二、事業單位干部任免票決制度（192）
三、事業單位科級干部任免細則（193）
四、事業單位干部任免監督制度（195）

第十三章 事業單位人事關繫管理流程與制度設計（197）
第一節 人事關繫制度的建立（198）
一、人事關繫制度規範的問題（198）
二、人事關繫制度防範的風險（198）
三、人事關繫制度執行的關鍵（198）
第二節 人事關繫管理流程設計（200）
一、聘用合同管理流程（200）
二、人事爭議處理流程（202）
第三節 人事關繫管理制度設計（203）
一、事業單位人事合同管理制度（203）
二、事業單位人事爭議處理制度（207）
三、事業單位人事爭議調解協議書（209）

第十四章 事業單位行政後勤管理流程與制度設計（211）
第一節 行政後勤制度的建立（212）
一、行政後勤制度規範的問題（212）
二、行政後勤制度防範的風險（212）
三、行政後勤制度執行的關鍵（213）
第二節 行政後勤管理流程設計（214）
一、考勤管理流程（214）
二、車輛使用管理流程（215）
三、車輛維修管理流程（216）
四、出差管理工作流程（217）
五、內部治安管理流程（218）
六、消防檢查工作流程（219）
第三節 行政後勤管理制度設計（220）
一、考勤管理制度（220）
二、公文管理制度（222）
三、辦公用品制度（225）
四、車輛管理制度（227）
五、差旅管理制度（231）
六、內部治安制度（233）
七、消防安全制度（235）

第十五章 事業單位知識產權管理流程與制度設計（237）
第一節 知識產權制度的建立（238）
一、知識產權制度規範的問題（238）
二、知識產權制度防範的風險（238）
三、知識產權制度執行的關鍵（239）
第二節 知識產權管理流程設計（240）
一、知識產權申報流程（240）
二、知識產權轉讓流程（241）
第三節 知識產權管理制度設計（242）
一、事業單位知識產權管理制度（242）
二、事業單位知識產權轉讓辦法（245）

第十六章 事業單位采購管理流程與制度設計（247）
第一節 采購管理制度的建立（248）
一、采購制度規範的問題（248）
二、采購制度防範的風險（248）
三、采購制度執行的關鍵（249）
第二節 采購管理流程設計（250）
一、事業單位采購計劃制定流程（250）
二、事業單位采購招標流程（251）
三、事業單位采購預算流程（253）
第三節 采購管理制度設計（254）
一、采購制度制定的依據（254）
二、事業單位采購管理制度（254）
三、事業單位采購合同（259）

第十七章 事業單位項目管理流程與制度設計（263）
第一節 項目管理制度的建立（264）
一、項目管理制度規範的問題（264）
二、項目管理制度防範的風險（264）
三、項目管理制度執行的關鍵（265）
第二節 項目管理流程設計（266）
一、事業單位立項管理流程（266）
二、事業單位項目決算流程（267）
三、事業單位項目考核流程（268）
第三節 項目管理制度設計（269）
一、事業單位項目管理制度（269）
二、事業單位項目考核制度（272）

第十八章 事業單位財務管理流程與制度設計（275）
第一節 財務管理制度的建立（276）
一、財務制度規範的問題（276）
二、財務制度防範的風險（276）
三、財務制度執行的關鍵（277）
第二節 財務管理流程設計（278）
一、事業單位成本核算流程（278）
二、事業單位費用使用流程（279）
三、事業單位現金管理流程（280）
四、事業單位備用金管理流程（281）
第三節 財務管理制度設計（282）
一、事業單位財務制度制定的依據（282）
二、事業單位財務分析管理制度（282）
三、事業單位財務支出管理制度（285）
四、事業單位接待費用管理制度（287）
五、事業單位支出費用管理制度（289）
六、事業單位財務規範化管理制度（290）

第十九章 事業單位預算管理流程與制度設計（293）
第一節 預算管理制度的建立（294）
一、預算管理制度規範的問題（294）
二、預算管理制度防範的風險（294）
三、預算管理制度執行的關鍵（295）
第二節 預算管理流程設計（296）
一、事業單位預算編制流程（296）
二、事業單位預算調整流程（298）
三、事業單位結餘控制流程（299）
第三節 預算管理制度設計（300）
一、事業單位預算制度制定的依據（300）
二、事業單位預算編制管理制度（300）
三、事業單位預算調整管理制度（302）
四、事業單位預算執行分析制度（304）
五、事業單位預算執行考核制度（306）
六、事業單位淨結餘管理控制制度（307）
七、事業單位未完結轉項目結餘控制制度（309）

第二十章 事業單位專項資金管理流程與制度設計（311）
第一節 專項資金管理制度的建立（312）
一、專項資金管理制度規範的問題（312）
二、專項資金管理制度防範的風險（312）
三、專項資金管理制度執行的關鍵（313）
第二節 專項資金管理流程設計（314）
一、專項資金使用批復流程（314）
二、專項資金使用監督流程（315）
三、專項資金使用審計流程（316）
第三節 專項資金管理制度設計（317）
一、專項資金管理制度設計的依據（317）
二、專項資金使用實施細則（317）
三、專項資金審計監督制度（319）

第二十一章 事業單位資產管理流程與制度設計（321）
第一節 資產管理制度的建立（322）
一、資產管理制度規範的問題（322）
二、資產管理制度防範的風險（322）
三、資產管理制度執行的關鍵（323）
第二節 資產管理流程設計（324）
一、事業單位資產購置管理流程（324）
二、事業單位資產驗收管理流程（325）
三、事業單位資產使用管理流程（326）
四、事業單位資產維修管理流程（327）
五、事業單位資產處置管理流程（328）
六、事業單位資產評估管理流程（329）
七、事業單位資產清查管理流程（330）
第三節 資產管理制度設計（331）
一、事業單位資產管理制度設計的依據（331）
二、事業單位資產管理制度（331）
三、事業單位固定資產管理實施細則（335）
四、事業單位無形資產管理實施細則（338）

第二十二章 事業單位內部審計管理流程與制度設計（343）
第一節 內部審計管理制度的建立（344）
一、內部審計制度規範的問題（344）
二、內部審計制度防範的風險（344）
三、內部審計制度執行的關鍵（345）
第二節 內部審計管理流程設計（346）
一、內部審計工作流程（346）
二、審計問題處理流程（348）
三、審計報告編制流程（349）
第三節 內部審計管理制度設計（350）
一、事業單位內部審計制度設計的依據（350）
二、事業單位內部審計工作規範（350）
三、事業單位內部審計責任制度（353）
四、事業單位內部審計實施細則（356）
五、事業單位審計報告編制細則（359）

第二十三章 事業單位內部控制管理流程與制度設計（361）
第一節 內部控制制度的建立（362）
一、內部控制制度規範的問題（362）
二、內部控制制度防範的風險（362）
三、內部控制制度執行的關鍵（363）
第二節 內部控制管理流程設計（364）
一、事業單位內部控制制度制定流程（364）
二、事業單位內部控制制度執行流程（365）
第三節 內部控制管理制度設計（366）
一、內部控制管理制度設計的依據（366）
二、事業單位內部控制制度的體繫（366）
三、事業單位內部控制制度實施規範（371）

賈福新所著的《事業單位流程設計與管理制度手冊》以“流程”和“制度”為中心，全面構建了事業單位規範化管理體繫。《事業單位流程設計與管理制度手冊》從事業單位流程與制度設計思路入手，對事業單位登記管理、崗位管理、職稱管理、公開招聘管理、聘用管理、教育培訓管理、績效考核管理、工資福利管理、績效工資管理、干部任免管理、人事關繫管理、行政後勤管理、知識產權管理、采購管理、項目管理、財務管理、預算管理、專項資金管理、資產管理、內部審計管理、內部控制管理等21大工作事項進行了詳細闡述，明確了各項制度規範的問題、防範的風險、執行的關鍵、設計的依據，並提供了68個管理工作流程、73個管理制度與文書範本。
《事業單位流程設計與管理制度手冊》適合於事業單位工作人員、政府監管機構工作人員、培訓機構工作人員、高校相關專業師生，以及其他欲了解和掌握事業單位相關工作流程與制度的人士使用。

    第一章 總則
    第一條 為維護單位和職工的合法權益，根據《XX市事業單位人員聘用制度實施辦法》和《XX市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》等文件規定，結合本單位實際，制定本制度。
    第二條 聘用合同是單位與受聘人員按照合法、公平、平等自願、協商一致和誠實信用的原則，明確雙方權利義務的協議。依法訂立的聘用合同，對雙方具有約束力。
    第三條 本制度適用於單位內部按事業編制管理的工作人員。人員聘用根據上級部門批準的人員編制方案進行，所有在編在冊人員須與單位簽訂事業單位人員聘用合同。新聘人員按照公開招聘的方式進入，並簽訂聘用合同；領導干部按照干部人事管理權限簽訂聘用合同。第四條單位人事等