作 者:徐冰,金斌 著
定 價:56
出 版 社:廣東人民出版社
出版日期:2020年02月01日
頁 數:277
裝 幀:平裝
ISBN:9787218141985
●第一章 點題餘江
一、引言 一場尚未結束的改革
二、為何選擇餘江?
“你是新來的吧?”
餘江決定參加宅改
座談會開成了批鬥會
三、開弓沒有回頭箭
三輪實地調研
宅改的像山經驗
宅改實施方案獲批準
第二章 先行先試
一、餘江的宅改困局
紅雨隨心翻作浪
餘江宅基地現狀
二、先行先試:41個自然村的宅改
宅改的四個推進階段
41個自然村
高公寨的封閉醞釀
三、宅改正式開始:岩前倪家的宅改
四、先行試點的經驗和教訓
第三章 整村推進 串點成線
一、從“整村推進”到“美麗鄉村綜合改革示範建設”
“整村推進”的設想
“1+N”與“美麗鄉村綜合改革示範建設”20個行政村
二、一個統領、四個統一、九個協同
三、藍田宋家的美麗鄉村建設
四、“整村推進”的任務清單
五、整村推進的成果和存在的問題
第四章 理事會 鄉賢
一、村民事務理事會在餘江
二、餘江村民事務理事會的模式
三、村民事務理事會在餘江宅改中的作用
四、鄉賢與餘江的宅改及鄉村治理
第五章 一改促六化
一、“一改促六化”的餘江樣板
一份省政協常委的提案
“六化同步”打造美麗鄉村
“一改”促“六化”:毛偉明常務副省長的點睛之筆
“三層次、三步走、三階段”
宅改:兩個50%全覆蓋,做景觀不做盆景
“一改促六化”餘江樣板
二、“一改促六化”全面鋪開
店上洪家的宅改
鶴膝塘的宅改
三、到宅改第一線去
好鋼用在刀刃上
一位駐村干部的宅改日記
使命擔當“宅改人”
四、衝刺,決勝宅改第四批試點村
水口王家的宅改
我有一個牌塘夢
五、改革再啟程
最後的村莊
第六章 留住鄉愁
一、一棟縣委書記保留下的老房子
二、摸清文物家底
三、多種形式留住鄉愁
“紅糖小村”
異地復原 集中展示
就地利用
四、我們要的不是拆了多少房子,而是保護了多少老房子
第七章 統籌協調推進“入市和土地征收”試點
一、“三塊地”改革提速
二、餘江縣的三項改革實施方案
三、龍虎山醞釀入市、征地制度
四、三項改革啟動
集體經營性建設用地入市改革試點做法
土地征收改革試點做法
五、經典改革案例
首宗入市地塊
靈溪小鎮遊客服務中心
錦江鎮鐵山村利用退出宅基地入市
六、第五批宅改
“三塊地”改革第二次提速
第五批宅改試點:城鎮規劃區內的宅改探索
中童鎮瑤池祝家村:餘江縣第一大自然村的宅改
第八章 鄉村振興的“餘江之路”
一、收獲的季節
二、三項試點的“餘江模式”
三、鄉村治理發展的“餘江之路”
四、改革仍在繼續
尾聲
本書以報告文學的形式,通過對餘江“宅改”探索的書寫,展現了我國農村集體土地公有制實現的有效形式和路徑,進一步規範了農村土地利用和管理秩序,顯化了農村土地資源價值,激發了土地資源活力和改革的內生動力,促進了鄉村振興與農村產業發展,讓鄉村面貌發現蛻變,增加了農民群眾的獲得感,讓廣大村民享受到“宅改”所帶來的紅利。其意義在於餘江被列入首批20個中國鄉村治理典型案例,本書著重對改革的經驗和成果印證了“宅改”工作的可行性和必要性做了客觀的分析和記錄,也為全國構建城鄉統一的建設用地市場體繫提供了有益嘗試和借鋻。
一場尚未結束的改革 對於北京來說,2018年的鼕天異常寒冷、干燥。臨近年底,一則來自新華社的消息觸動了嚴寒中敏感之人的神經。12月23日,十三屆 常委會第七次會議在北京召開。會期長達一周,將持續到29日。 這也是2018年的最後一次召開 常委會會議,此次會議將審議37項議程。其中最為引起輿論關注的,是對於《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的修訂。現行《中華人民共和國土地管理法》制定於1986年,在1988年、1998年和12004年進行過三次修訂。2018年末的這一次,則是時隔14年後的第四次修訂。從媒體披露的信息看,此番修訂的內容極具衝擊力。根據《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》(以下簡稱《修正案草案》)的設計,此次修訂主要修改完善了土地征收、集體經營性建設用地人市、宅基地制等