●第一章緒論
第一節研究緣起與意義
一、研究緣起
二、研究意義
第二節研究綜述
一、政策能力研究綜述
二、公共危機治理研究綜述
第三節研究設計
一、研究思路及內容
二、研究方法和邏輯框架
三、研究創新及不足
第二章公共危機常態化的多維理論透視
第一節公共危機界說
一、危機的各種界說和含義的發展
二、公共危機的本質含義
第二節社會轉型與公共危機
一、社會轉型與現代化的中西方界說
二、發達國家的社會轉型危機
三、發展中國家的現代化困境
四、中國社會轉型危機
第三節全球化與公共危機
一、歷史視野中全球化的爭論及其不確定性的特征
二、當代全球化的動力和維度
三、公共危機全球化及其對我國的影響
第四節新媒體與公共危機
一、新媒體的本質特征
二、新媒體對公共危機的影響及其根源
三、新媒體對我國公共危機傳播的影響
第五節風險社會與公共危機
一、風險社會的理論發展進路
二、風險社會與公共危機的內在邏輯
三、我國風險社會的特征
四、我國公共危機常態化的整體性分析
第三章公共危機與政府責任
第一節政府責任的實現機制與歷史嬗變
一、政府責任及其實現機制
二、政府責任的歷史嬗變
三、政府責任體繫的建構
第二節我國政府責任機制問題誘發公共危機
一、我國政府責任建設的發展變革
二、我國政府責任內容的“泛經濟化”傾向及風險
三、我國政府責任實現機制的“泛政治化”傾向及風險
四、總結與出路
第四章公共危機與政策能力
第一節公共危機與公共政策
一、理解“公共政策”
二、公共危機中的政策機會
三、公共危機中的政策困境
第二節政策能力的分析框架
一、政策能力的研究語境
二、政策能力的概念闡釋
三、治理視野下的政策能力宏觀分析框架
四、制度分析模式下的政策能力及其影響因素
五、我國政策能力的簡要評析
第三節公共危機治理與政策能力
一、公共危機的生發邏輯與治理的期望指向
二、公共危機治理整體性框架的建構
三、我國公共危機治理中政策能力的缺失
第五章政策能力重構下的公共危機治理
第一節風險治理中的政策能力建設：直面社會轉型
一、改革官員政績考核體繫，強化責任政府理念
二、加強法治建設，構建有限政府
三、調整國家與社會的關繫，優化國家能力
四、構建轉型戰略政策平臺，實施社會普遍服務體繫戰略
五、重視社會穩定風險評估，推進政策制定的民主化與科學化
第二節應急管理中的政策能力建設：應對突發公共事件
一、推行國民應急教育政策，提高社會整體抗逆力
二、完善我國應急管理體繫，提升繫統實效性
三、進行快速反應和意義構建，減輕社會後果
四、進行政策學習與變革，促進政策優化
第三節面向風險社會的政策能力建設：走出深層危機
一、風險社會引發對政策環境的再認知
二、重塑風險社會下的政策倫理與價值
三、推進科技政策制定的民主化與社會化
四、建構合作、責任和前瞻的公共政策模式
五、實施事實與價值相結合的公共政策評估
六、小結與展望
參考文獻
後記

本書是對當今公共管理兩大潮流的回應，一方面，風險社會的來臨，使當代社會發展的動力邏輯已然發生根本轉變，公共危機的頻發使政府應對危機與推動財富增長變得同等重要。另一方面，新公共管理運動影響下的政府能力尤其是政策能力的下降已經引起多國領導人的普遍憂慮，政策能力的研究正是對新公共管理運動的反思中得以興起，而風險社會的來臨更加凸顯重構政策能力的緊迫性。全書共五章：第一章：導論；第二章：公共危機常態化的多角度理論透視；第三章：公共危機與政府責任；第四章：公共危機與政策能力；第五章：政策能力重構下的公共危機治理。

錢正榮 著 著