●專題研究 流動人口立法及制度安排 論流動人口公共服務的政府缺位與立法完善 長三角流動人口服務管理法制化與標準化的思考 長三角社會保障法規政策衝突及其協調 關於流動人口管理的若干思考 人口自然流動的規律與公權力的調控 村民自治中流動人口權益的保障 論和諧社會中流動人口的權益保障 農民工階層的人權保護研究 優先中央統籌的農民工養老保險模式探討 從上海外來從業人員綜合保險制度談流動人口社會保障問題 “第二代農民工犯罪”:概念辨析與解釋模型調研報告 流動人口與戶籍制度的衝突與協調——以浙江省義烏市為視角 臺州市流動人口服務管理機制調研報告 嘉興市創新流動人口服務管理體制機制的實踐與思考 縣級區域流動人口管理服務的基本經驗及其啟示——以紹興縣為例 外省籍民工犯罪及遏制對策 流動人口犯罪強制措施適用的現實困境與前景展望 蘇州地區外來人員犯罪現狀及犯罪原因的調查和研究 扼制大中城市流動人口違法犯罪策略初探——從南京市鼓樓區流動人口調查統計得到的啟示 上海市流動人員犯罪與預防——以上海市監獄繫統在押外省籍服刑人員為調查對像 上海市外省籍未成年人犯罪成因的分析與防範矯正的思考——來自上海市未成年犯管教所的調查報告 加強區域聯動,為長三角科學發展營造良好人口環境附錄:蘇浙滬法學會“第五屆長三角法學論壇”交流論文目錄
論流動人口公共服務的政府缺位與立法完善 儲春平 摘 要:以務工者為主體的流動人口是長三角地區人口的重要組成部分。人口流動具有規模大和高流動性等特征,政府難以掌握基本信息並提供完善的服務和管理,給構建和諧社會帶來新的挑戰。國家和政府對人口流動應從鼓勵模式轉變為引導模式,從管理主導型轉變為服務主導型,對公共資源進行公平合理的分配,為流動人口提供切實有效的公共服務。這種轉變不僅要求提高政府公共服務的能力,而且要通過法律制度的完善得以實現。 關鍵詞:流動人口 公共服務法律制度 近年來,隨著長三角地區經濟社會的不斷發展,流動人口大幅度增加。流動人口的增加,促進了市場經濟的發展,加速了城鄉交流,擴大了信息、技術和社會文明的傳播,縮小了城鄉之間的差距,對於全社會可持續協調發展具有重等