●第１章導論
１.１保健品定義
１.２相關概念與區別
１.２.１保健食品
１.２.２藥品
１.２.３醫療器械
１.２.４化妝品
１.２.５消毒產品
１.３保健用品的主要類型與典型違法行為
１.３.１主要類型
１.３.２典型違法案例
１.４研究對像界定
１.５研究思路
第２章相關理論基礎
２.１監管價值相關理論
２.１.１市場失靈理論
２.１.２公共利益理論
２.１.３利益相關者理論
２.１.４制度主義監管理論
２.２監管策略相關理論
２.２.１回應性監管理論
２.２.２智慧監管理論
２.２.３整體性治理理論
２.３監管風險相關理論
２.３.１委托代理理論
２.３.２監管俘獲理論
２.３.３監管政治理論
第３章我國保健市場問題全景分析：問題、危害與歸因
３.１保健市場問題的形式與後果
３.１.１保健市場問題的多種形式：基於保健市場流程的分析
３.１.２保健市場問題的後果：多重危害性
３.２保健市場問題成因分析
３.２.１保健市場的賣方：企業社會責任缺失
３.２.２保健市場的買方：消費不理性與消費異化
３.２.３保健市場的信息：保健品信息不對稱與經營者不當信息行為
３.２.４保健市場的政府監管：監管缺位與監管不力
３.２.５保健市場亂像產生的社會大背景
第４章我國保健市場的政府監管實踐與綜合治理
４.１我國保健市場監管的主要做法
４.１.１保健品生產經營企業的“準入監管”
４.１.２保健品生產經營企業的日常監督檢查
４.１.３保健品生產經營環節的“雙隨機一公開”飛行檢查
４.１.４保健品虛假宣傳和廣告監管
４.１.５保健品市場專項整治
４.１.６保健品領域消費者權益保護
４.２我國保健市場監管存在的問題分析
４.２.１對保健食品以外的保健用品和保健服務監管不足
４.２.２市場準入的“發證式”監管存在的不足
４.２.３對保健品企業日常監督檢查的常態化、規範化水平不高
４.２.４保健市場流通過程的虛假宣傳和欺詐營銷監管成為“弱項”
４.２.５運動式監管難以建立保健市場治理的長效高壓機制
４.２.６消費者端的監管效用尚未充分發揮
４.３監管與超越監管：完善保健市場綜合治理的思路
４.３.１構建保健品生產經營者的內部與外部責任機制
４.３.２重視消費者教育，提升保健品消費理性
４.３.３促進保健品信息對稱和規範營銷信息傳遞
４.３.４提升監管效能，克服監管失靈
第５章典型發達國家保健品虛假宣傳和欺詐營銷監管的經驗
５.１美國
５.１.１監管法規體繫
５.１.２監管體制
５.２歐盟
５.２.１監管法規體繫
５.２.２監管體制
５.３日本
５.３.１監管法規體繫
５.３.２監管體制
５.４加拿大
５.４.１監管法規體繫
５.４.２監管體制
５.５澳大利亞
５.５.１監管法規體繫
５.５.２監管體制
５.６啟示
５.６.１法律規定比較具體明確
５.６.２通過專門法律對食藥領域虛假宣傳的規制
５.６.３監管責任比較明確
５.６.４保健品上市後監管比較繫統、科學
５.６.５行業自我監管比較發達
第６章我國保健市場虛假宣傳與欺詐營銷問題分析
６.１法律法規方面的問題
６.１.１虛假宣傳方面
６.１.２欺詐營銷方面
６.２監管方面的問題
６.２.１媒體、媒體監管機構、市場監管機構復雜關繫造成的監管問題
６.２.２屬地化監管帶來的監管困擾
６.２.３個別地區對保健食品與保健用品區分不清
６.２.４社會監督的力量還不夠
６.２.５多頭管理帶來的監管困擾
６.３消費者教育方面的問題
６.３.１消費教育缺失，理性消費能力較低
６.３.２食物營養教育缺失，健康素養水平較低
第７章典型發達國家保健食品制度及其監管
７.１美國
７.１.１進行功能聲稱的食品
７.１.２膳食補充劑
７.１.３日常監管
７.２歐盟
７.２.１進行營養與健康聲稱的食品
７.２.２食品補充劑
７.３日本
７.３.１特殊健康用途食品
７.３.２營養功能聲稱食品
７.３.３功能聲稱食品
７.３.４日常監管
７.４加拿大
７.４.１自然健康產品
７.４.２進行健康聲稱的食品
７.５澳大利亞
７.５.１補充藥品
７.５.２進行功能聲稱的食品
７.６啟示
７.６.１產品跨度廣與功能分類化
７.６.２健康功能評價的科學基礎應反映和包容不同的哲學取向
７.６.３產品可及性與安全性的平衡
７.６.４上市後監管的重要性
第８章保健食品定位研究
８.１保健食品定位的歷史分析
８.１.１相關產品從食品藥品分化中衍生階段（改革開放初—１９９４年）
８.１.２保健食品與保健藥品並行階段（１９９５—２００３年）
８.１.３納入食品注冊管理階段（２００４—２０１４年）
８.１.４作為特殊食品雙規制管理（２０１５年至今）
８.２保健食品定位的哲學基礎
８.２.１中醫和藥膳理論
８.２.２現代醫學和營養學
８.２.３二者的統一與矛盾
８.３保健食品定位的屬性分析
８.３.１劃分標準的設定及操作性問題
８.３.２安全與風險的關繫問題
第９章保健食品上市後監管問題分析
９.１保健食品監管的案例分析
９.２監管中的主要問題
９.２.１監管體制的影響
９.２.２地方保護主義問題
９.３監管模式方面的問題
９.３.１運動式治理的不足
９.３.２網絡化帶來的挑戰
第１０章日本國民消費與食品健康素養教育經驗
１０.１日本對國民的消費教育
１０.１.１消費者教育法制化
１０.１.２教育方式
１０.１.３教育特點
１０.２日本對國民的食育
１０.２.１日本關於食育的政策
１０.２.２日本食育的實施主體
１０.２.３食育的具體措施
１０.３啟示
第１１章保健市場治理的對策建議
１１.１對保健產品實行分類管理
１１.２花大力氣解決虛假宣傳與欺詐營銷問題
１１.２.１完善有關法律法規，健全監管的法制基礎
１１.２.２明確監管分工，提升監管效能
１１.２.３實行科學監管、透明監管，打破監管中的利益保護
１１.２.４發揮社會監督作用，推動社會共治
１１.３加快保健食品監管改革進程
１１.３.１進一步明晰保健食品的制度定位
１１.３.２重塑政府的監管職能定位
１１.３.３以西方營養學和傳統藥膳理論為依據實施分類化管理
１１.４著眼長遠，夯實行業規範發展的基礎

當前， 我國保健市場快速發展， 但其中存在的某些問題， 如虛假宣傳、 欺詐營銷等， 不僅擾亂了保健市場經營秩序， 還威脅消費者的生命財產安全。 本書圍繞我國保健產品監管展開研究， 一方面對我國當前保健市場問題及其監管實踐進行整體分析，並基於市場構成要素的賣方、 買方、 市場信息、 政府監管四維度框架分析了我國保健市場問題的成因以及綜合治理思路； 另一方面重點分析保健產品監管的核心問題 （虛假宣傳和欺詐營銷）、 核心對像 （保健食品監管）、 核心舉措 （消費者教育）， 進而提出我國保健產品監管的對策、 建議。