●引論
一、我國經營性國有資產的基本家底
二、國有資產監督管理體制改革的基本路徑
三、國有企業改革的總體思路
第一章 國家與國有企業關繫的源流考察
第一節 從“國有國營、行政監管”到“國家所有、分級代表”
一、從“國有國營、行政監管”到“國家所有、授權經營”
二、從“國家所有、授權經營”到“統一所有、分級監管”
三、從“統一所有、分級監管”到“國家所有、分級代表”
第二節 國企公司制改革的核心是國有股權的代表與行使問題
一、歷程：公司化產權改革是國有企業改革的必然選擇
二、現狀：國有股權是國有企業改革中各種矛盾的聚焦點
三、出路：國有股權運行中的動力動力機制的構建
第二章 國有股權代表人制度的權利基礎
第一節 公司法人財產權與股權
一、公司法人財產權性質的解讀
二、股權法律屬性的辨析
三、公司法人財產權與股權的基本關繫
第二節 國有股權的權利屬性
一、國有股權是國家所有權在公司制度下的轉換形式
二、股權分置背景下的國有股與非國有股的比較
三、國有股權法律關繫
第三章 國有股權代表人制度的理論構架
第一節 國有股權代表人制度的理論依據
一、實踐的困惑與問題的提出
二、國有股權代表人制度的法理分析
第二節 國有股權代表人制度的基本構架
一、國有股權代表人制度的基本內涵
二、國有股權代表人制度的主要要素
三、國有股權代表人的具體形式
四、國有股權代表人制度的授權機制與管理路徑
第四章 國有股權代表人的分級梯次結構
第一節 國有股權代表人分級梯次結構的制度框架
一、國有股權代表人分級梯次結構的制度基礎
二、國家直接投資情形下國家股權分級代表的層級結構
三、國有企業轉投資情形下國有法人股權代表人的梯次結構
四、國有股權代表人分級結構與梯次結構之間的關繫
第二節 國有股權代表人分級梯次結構的授權環節
一、一級國有股權代表人制度構建的授權環節
二、二級國有股權代表人制度構建的授權環節
第五章 中央與地方國有股權的分級代表
第一節 中央國家出資企業的國有股權代表
一、中央國家出資企業的基本範圍
二、中央國家出資企業的主要形式
三、中央國家出資企業的出資人代表
四、中央國家出資企業中國家股權代表人的委派
五、中央國家出資企業中國家股權代表人的具體形式
第二節 地方政府出資企業的國有股權代表
一、地方政府出資企業的基本範圍
二、地方政府出資企業的主要形式
三、地方政府出資企業的國家出資人代表
四、地方政府出資企業中國家股權代表人的任命與委派
五、地方政府出資企業中國家股權代表人的具體形式
第六章 國家直接投資情形下國家股權代表的委任
第一節 國家直接投資與國家股權代表的定位
一、國家直接投資與國家出資人代表
二、國家直接投資情形下國家股權代表的法律地位與制度功能
三、國家直接投資情形下國家股權代表的制度支撐
四、國家直接投資情形下國家股權代表的分類分級委任
第二節 國家直接投資情形下的國家股監事
一、國家股監事代表的界定與制度功能
二、國家股監事代表的基本職能和主要任務
三、國家股監事代表任職的基本條件
四、國家股監事代表的分級委任與就職
五、國家股監事代表的主要職權
六、國家股監事代表的主要職責及工作機制
第三節 國家直接投資情形下的政府董事
一、對我國現行公司制國有企業國家股董事制度的檢討及其改革路徑的構想
二、政府董事的界定與分類
三、政府董事的法律地位與制度功能
四、政府董事的基本職能和主要任務
五、政府董事任職的基本條件
六、政府董事的分級委任與就職
七、政府董事的主要職責及工作機制
第七章 國有企業轉投資情形下國有法人股權代表的構架
第一節 國有企業轉投資與國有法人股權代表的定位
一、國有企業轉投資中國有企業範圍的界定
二、國有企業轉投資情形下國有資本權益的行使方式
三、國有法人股權代表的法律地位與制度功能
四、國有法人股權代表的表現形式與職位配置
第二節 國有法人股權代表的委任與監督
一、國有法人股權代表委任權限的設置
二、國有法人股權代表的任職條件與任職回避
三、國有法人股權代表的委任程序
四、國有法人股權代表的履職及其監督機制
第八章 國有企業經營者的選擇
第一節 國有企業經營者的選擇
一、國有企業經營者的界定與範圍
二、國有企業與經營者關繫的一般分析
三、不同類型國家出資企業中企業經營者的選擇與內部治理關繫的定位
第二節 從國有企業經營者的職位獲得方式看國有企業改革的績效
一、企業經營者的產生方式是企業內部權源結構形成的基礎
二、國有企業經營者職位獲得方式的統計數據與基本結論
三、實現國有企業經營者職位獲得方式轉變的對策
第三節 完善國有企業經營者選擇的制度構架
一、建立人大與政府的二級分類代表授權宏觀體制
二、從國有資產(國有股權)代表人的角度選擇國有企業經營者
三、從尊重國有企業法人主體的獨立性與自主權的角度選擇國有企業經營者
四、從重構國有企業內部治理結構來選擇國有企業經營者
第九章 國有股權代表人代表權的行使
第一節 國家出資企業的治理結構
一、經營者首長負責制：國有獨資企業的內部治理模式
權力結構：國有獨資公司的內部治理模式
三、國有企業內部治理結構的制度缺陷分析
第二節 國有股權代表人所在國家出資企業的事權範圍
一、政府及政府履行國家出資人職責的機構對國家出資企業的管理權限
二、國家出資企業與企業內部治理機關的經營權利
第三節 國有獨資公司董事長的權源結構與運行
一、國有獨資公司董事長職位的法律定性
二、國有獨資公司董事長的靜態權力源
三、國有獨資公司董事長權力的動態變型運作
四、規範國有獨資公司董事長權力運行的法律對策
第十章 國有股權代表人行權的監督
第一節 現行經營性國有資產監督管理制度安排的內在缺陷
一、現行經營性國有資產監督管理制度安排的概況
二、現行經營性國有資產國家(政府)外部監管的缺陷分析
三、現行國有企業內部監督制度的缺陷分析
四、總結與反思
第二節 新型國有股權代表人監管體制的立法安排
一、新型國有股權代表人監管體制構建的基本內容
二、作為出資人的國家(政府)對國有股權代表人的外部監督
三、國有企業監事會制度的重構及其對國家股董事的內部監督
四、完善相關配套制度對國有股權代表人及國有企業經營者的專門監督
結論
一、在國有資產監督管理體制改革的大背景下整體設計國有企業改革
二、在國家投融資視角下分類對待國有企業改革
三、在國有股權代表人制度的框架下解決國有企業公司制改革
四、建立以政府董事、國有企業經營者為監督重點的國有資產監督管理體制與國有企業內部監督機制
後記

肖海軍所著的《國有股權代表人制度研究》以我國國有企業改革為大背景，梳理了我國國有企業的現狀和改革的趨勢，提出應建立和完善國有股權代表人制度，並在該制度框架下解決國有企業公司制改革的問題，進而就國有股權代表人制度的理論基礎、架構設置、制度優勢等作了較為細致的分析。

肖海軍 著 著