●第一章 國以民為本,本固則邦寧
● 一、國之本在民,無民何以為國
● 二、得民心者得天下
● 三、寬以養民,利以富民
● 四、富則教之,明刑弼教
● 五、矜恤弱者,重視人命
●第二章 治國皆有法,立法須適應社會生活與國情需要
● 一、立足現實,重理性精神的世俗立法
● 二、縱向傳承,代有興革
● 三、觀俗立法,順乎國情
● 四、中國古代立法的特點
●第三章 以法治國,以德化民,德法共治
● 一、古人論德體現了中華民族善良的心態
● 二、德治的價值取向在於化民
● 三、德法互補、共治是歷史發展的必然選擇
●第四章 嚴以治吏,考課與監察
● 一、嚴治官,寬養民
● 二、重考課之法,獎懲分明
● 三、監察是遏制官吏腐敗的制度保障
●第五章 良法、賢吏與善治
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