●目錄1.緒論1.1研究背景與意義1.2國內外研究現狀1.2.1國外研究現狀1.2.2國內研究現狀1.3研究結構與方法2.資源枯竭型城市可持續發展法治概述2.1資源枯竭型城市可持續發展法治的理論意涵 2.1.1資源枯竭型城市的定義2.1.2資源枯竭型城市可持續發展的理念詮釋2.1.3資源枯竭型城市可持續發展法治的內涵特征2.2資源枯竭型城市可持續發展法治的現實意義2.2.1資源枯竭型城市可持續發展的需要2.2.2資源枯竭型城市治理策略轉換的需要2.3資源枯竭型城市可持續發展法治的制度價值2.3.1秩序價值2.3.2正義價值2.3.3永續發展價值3.資源枯竭型城市可持續發展法治的現狀及實效3.1資源枯竭型城市可持續發展法治現狀3.1.1有序開發綜合利用資源方面的法治3.1.2化產業體繫方面的法治3.1.3切實保障和改善民生方面的法治3.1.4加強環境治理和生態保護方面的法治3.1.5財政轉移支付與征收資源稅費方面的法治3.2資源枯竭型城市可持續發展法治的運行實效：以湖南省為樣本3.2.1湖南省資源枯竭型城市的基本情況及相關政策法規3.2.2法治在湖南省實施取得的成效3.2.3法治在湖南省實施存在的問題3.2.4法治在湖南省實施對全國的標本意義4.資源枯竭型城市可持續發展法治存在的問題及原因4.1資源枯竭型城市可持續發展法治存在的問題4.1.1資源枯竭型城市可持續發展法治結構性問題4.1.2資源枯竭型城市可持續發展法治的具體制度問題4.1.3資源枯竭型城市可持續發展在司法保障方面存在的問題4.2資源枯竭型城市可持續發展法治存在問題的原因4.2.1資源枯竭型城市可持續發展先行經驗不足4.2.2資源枯竭型城市可持續發展法治具有綜合性4.2.3資源枯竭型城市可持續發展法治背後關涉復雜利益博弈5.資源枯竭型城市可持續發展法治的域外鏡鋻5.1資源枯竭型城市可持續發展法治的域外實踐5.1.1德國5.1.2日本5.1.3美國5.2資源枯竭型城市可持續發展法治的經驗啟示5.2.1資源枯竭型城市可持續發展需要形成多層次的法治體繫5.2.2資源枯竭型城市可持續發展需要融合政策與法治工具5.2.3資源枯竭型城市可持續發展需要區域與產業法治相協調5.2.4資源枯竭型城市可持續發展法治需要規範、援助、轉型相結合6.我國資源枯竭型城市可持續發展立法的完善6.1我國資源枯竭型城市可持續發展立法的基本思路6.1.1應專門針對資源枯竭型城市可持續發展展開立法6.1.2專門立法的形式應當是行政法規6.1.3應與相關法律法規相協調6.1.4應與地方立法結合形成多層次的立法體繫6.2國家層面相關立法的構建與完善6.2.1國家層面立法的原則與框架6.2.2國家相關立法的完善6.3湖南省專門立法的探索6.3.1湖南省專門立法的必要性6.3.2章節安排的內在邏輯6.3.3《湖南省資源枯竭型城市可持續發展條例》的框架結構7.我國資源枯竭型城市可持續發展司法保障的完善7.1樹立可持續發展的環境司法理念7.1.1以可持續發展為基本理念7.1.2確立預防與恢復性司法理念7.1.3樹立公益性司法理念7.2加強環境司法能力建設7.2.1暢通司法救濟渠道7.2.2實現環境司法專門化7.2.3構建環境訴訟基金7.3完善相關訴訟制度7.3.1改進行為保全制度7.3.2改進財產保全制度7.3.3改進先予執行制度7.3.4改進環境公益訴訟制度7.4強化環境刑事司法適用7.4.1環境犯罪規定的完善7.4.2對環境犯罪財產刑和非刑罰手段的完善7.4.3刑罰適用原則的改進附錄《湖南省資源枯竭型城市可持續發展條例》立法建議稿參考文獻致謝

《資源枯竭型城市可持續發展法治研究》一方面從基礎理論層面繫統研究了資源枯竭型城市可持續發展法治的理論意涵與基本特征、範式嬗變與基本邏輯、關鍵環節與制度構成，以資源枯竭型城市可持續發展法治以城市轉型與可持續發展為法治目的，以特定空間區域整體為調整對像，以產業轉型、生態修復、社會治理、司法保障等為主要內容，以政府管制與公眾參與互動為治理手段，並覆蓋了準入與開發、拓展與扶持、轉型與退出全過程。另一方面從制度建構層面，對資源枯竭型城市可持續發展法治的現狀及實效進行分析，探究其存在的問題及原因並在借鋻域外經驗的基礎上，提出具備本土適應性的法治建議和設計方案。

唐啟迪著 著

序我國有很多城市以開采、加工森林、礦產等自然資源為主要產業，他們多數依托資源而發展，也隨著資源枯竭而衰落，他們被認為是資源枯竭型城市。他們曾經為國家建設做出過巨大貢獻，當前也面臨重大的現實問題。資源枯竭型城市在發展過程中，由於缺乏較好的規劃設計，隨著資源不斷衰減，產生了產業發展停滯、經濟結構失衡、生態破壞和環境污染嚴重、失業和貧困人口激增等諸多問題。這些問題除了直接影響到城市產業經濟的發展、轉型、升級，也威脅到與公眾息息相關的生態環境質量和生命健康安全，並作為觸發點進一步引發社會的利益分配矛盾和維穩壓力，因此資源枯竭型城市的可持續發展是當前我國在推進生態文明建設，構建“五位一體”全面小康社會的新時代主旋律下面臨的重大議題。資源枯竭型城市的發展過程也是人們的環境保護意識不斷提升的過程，更是我國環境保護法治體繫不斷完善的過程，資源枯竭型城市的可持續發展也納入了我國環境保護法治的視野。2007年等