●第一章緒論
一、本書所涉法律制度領域與相關定義
（一）復合型國際化會展及其所涉制度領域
（二）我國暫準進境制度下展品、展覽品與展覽用品的概念
（三）對“暫準進境”含義的理解
（四）對“暫準進境制度”和“ATA單證冊制度”兩者關繫的理解
二、研究綜述
（一）研究發展概況
1.會展研究的起點與發展
2.會展法律制度研究的起點與發展
3.會展相關措施與法律制度研究概況
（二）會展相關法律制度研究的現有觀點
1.國際會展監管措施的研究文獻
2.國際會展監管有關的法律政策文本
（三）研究現狀評述
1.會展法類文獻中缺失對會展相關法律制度的研究
2.法類文獻中對會展相關法律制度的研究極不充分
3.對暫準進境制度和ATA制度的關繫方面存在概念性誤解
4.對會展相關外國法律制度文獻的翻譯不完整、不深入
5.缺乏對暫準進境制度理論性闡述與分析
（四）本書的原創性和創新性
1.運用會展學理論全面分析進博會的“不一般”之處，論證了改革勢在必行
2.以法學原理深入分析進博會對法律制度提出的“不一般”的挑戰，辨明了改革的方向
3.全面闡明並比較了相關國際法，扭正對有關概念的長期誤解
4.填補了對歐美會展相關法律制度研究的空白
5.在比較與實證調研基礎上，創新性提出了相關法律制度完善的建議
三、研究意義、思路與方法
（一）研究意義
1.現代化的暫準進境制度是進博會人員物資參展的必要保障
2.安全便利靈活的通關與後續處理流程是進博會可持續發展的有力支撐
3.法治化的制度對優化會展業發展的營商環境具有關鍵影響
（二）研究方法
1.文獻研究
2.調研實證
3.比較研究
（三）研究思路與總體框架
1.研究思路
2.總體框架
第二章法視閾中進博會的不一般之處
一、對會展的通常理解與分類
（一）會展的通常理解與構成
（二）會議與展覽（會）的分類
二、進博會的“不一般”
（一）進博會的定位
（二）進博會與通常意義上的會展的不同之處
1.進博會組成與架構的不一般
2.進博會的主題與內容不一般
3.進博會的功能與作用不一般
4.進博會的性質與水準不一般
5.進博會的辦展方式與展期不一般
三、法視閾中上海世博會與進博會的不同之處
（一）會展及其展品進出境的法律依據不同
1.上海世博會——國際法與國內法並用
2.進博會——重於國內立法創新與政策支持
（二）會展的性質與籌辦過程不同
1.上海世博會——籌備時間較長的注冊類世界博覽會
2.進博會——籌備時間較短的首屆重量大型復合型國際會展
（三）會展、參展者與展品物資的構成與性質不同
1.上海世博會——構成與參展目的較為單一
2.進博會——復合構成，
四、不一般的進博會對提出的要求
（一）不一般的組成與架構對提出的要求
1.所面臨的形勢
2.所產生的要求與挑戰
（二）不一般的主題與內容對提出的要求
1.所面臨的形勢
2.所產生的要求與挑戰
（三）不一般的規模水準對提出的要求
1.一流的會展需要一流的貿易安全作為基礎
2.一流的國際化需要一流的跨境貿易營商環境予以保障
3.一流的成效需要一流的執法能力與服務予以體現
（四）無先例可循的會展需要的一流制度創新能力
1.國內制度的針對性不足
2.國際制度的可比性不高
3.上海世博會的先例與經驗不能接近適用於進博會
第三章不一般的進博會與現行相關法律制度之間的關繫
一、通用型的暫準進境法律制度
（一）立法沿革
（二）我國有關展品暫準進境的一般規則
1.暫時進境展品的通關待遇
2.暫時進境展品便利措施的條件與
3.暫時進境展品的通關與監管
二、我國的保稅展示及相關保稅法律制度
（一）保稅展示交易制度
1.從“保稅展示”到“保稅展示交易”
2.進博會保稅展示交易的依據
（二）保稅展示交易實務的開展
（三）保稅展示交易的實務操作
1.開展（區外）保稅展示交易的條件與手續
2.出區展示貨物管理
三、我國跨境電商零售進口商品的監管與進口稅法律制度
（一）跨境電商零售進口商品監管制度
1.跨境電商的進口通關模式
2.適用範圍
3.監管
（二）跨境電商的進口稅制度
1.網購保稅零售進口商品的綜合稅
2.“直購進口”的進口稅制度
四、我國的旅客行李物品監管與行郵稅法律制度
（一）中國法視角下的“貨物”和“物品”
1.概念區分
2.區分概念的目的
（二）中國法視角下的“旅客”
1.區分不同種類“旅客”的目的
2.旅客的具體類別
3.不同種類旅客的不同物品的不同通關依據
（三）通關管理與申報要求
1.申報與紅綠通道
2.驗放標準
3.暫時免稅進出境的旅行自用物品
（四）行郵稅
1.征稅依據
2.與2016年跨境電商“四八新政”同時發布的行郵稅率調整
3.當前經貿形勢下行郵稅率的兩次下調
五、進博會措施與現有基礎法律制度的對比分析
（一）進博會通關規則與便利措施的具體內容
1.保障公共健康與安全基礎上提供優選可能的便利
2.提高暫時進出境制度的便利化與靈活性
3.類似於跨境電商零售進口的進博會展品進口稅收政策
（二）進博會措施與相應現有基礎法律制度的來源與內容對比
1.兩者的來源與內容對比
2.進博會措施與相應現有基礎法律制度對比後的分析
六、進博會法律制度仍需進一步回應的訴求與問題
（一）實現暫準進境制度與其他法律制度之間的雙向靈活銜接轉換
1.制度與程序之間的銜接轉換
2.電子化應用程序和單一窗口具有不同程序間銜接轉化的功能
（二）現有保稅展示交易制度仍存在的“瓶頸”
1.《暫時進出境貨物管理辦法》進境展品在展後開展保稅展示交易
2.現有保稅展示交易監管制度無法適應進博會辦展目標
（三）上海對展覽業的監管模式及存在問題
（四）當前關稅政策面臨的問題
1.展品的入境渠道和流向不定造成了關稅政策難定
2.對首屆進博會展適用類似於跨境電商零售商品稅政策的不可持久性
第四章國際暫準進境制度比較
一、美國對展覽品和展覽用品的專門性立法
（一）分立式立法模式
1.美國專門針對會展的法律制度體繫
2.美國的一般暫準進境制度
（二）展品和其他暫準進境貨物分屬《美國協調稅則》第98章中的不同分章
1.《美國協調稅則》第98章第12分章專門適用於展品
2.《美國協調稅則》第98章第13分章適用於其他暫準進境貨物
（三）美國會展專門性立法的具體內容
1.適用展品制度的條件
2.展品的通關與監管
3.展中、展後的展品處理
（四）中美展品暫準進境法律制度的比較
1.相同之處
2.不同之處
二、歐盟對展覽品和展覽用品的立法
（一）展品暫準進境制度的立法體例
（二）歐盟暫準進境立法的具體內容
1.暫準進境制度所使用的貨物範圍
2.暫準進境的（事前）授權
3.暫準進境貨物的通關與監管
4.暫準進境貨物的後續處理
5.展覽品的原產地規則
（三）中歐展品暫準進境制度比較
1.歐盟展品暫準進境制度的意義與價值
2.類似之處
3.不同之處
三、有關展品暫準進境的國際法
（一）WCO框架下有關暫準進境的國際公約
1.ATA單證冊公約體繫
2.《京都公約》（修正）專項附約G“暫準進境”
（二）《國際展覽會公約》的《規章》體繫
1.《國際展覽會公約》附件《規章》
2.《上海世博會特殊規章第7號：有關貨物的通關、運輸和處理》
（三）展品暫準進境的國際法與我國相關制度的比較
1.類似之處
2.不同之處
3.評價
四、對進博會展品暫準進境制度的啟示
（一）復合型國際會展的發展新趨勢需要與其匹配的新型展品暫準進境制度
1.進博會是復合型國際會展新趨勢的典型代表
2.會展的國際化呼吁展品暫準進境制度的便利化
3.會展構成的復合型呼吁展品暫準進境制度的靈活性
（二）當代產業需求與我國傳統暫準進境制度之間的矛盾
1.傳統展品暫準進境制度的理論基礎
2.當代會展產業需要靈活的暫準進境制度
3.傳統的展品暫準進境制度不能適應會展業新趨勢之處
4.建立在商品單次展示的簡單邏輯之上的傳統暫準進境制度及其後果
（三）我國的暫準進出境制度亟待改革與創新
1.我國的暫準進出境制度亟待改革與創新
2.相關法律制度改革應重視的問題
第五章進博會相關法律制度完善的建議
一、為促進國際會展業發展的法律制度改革的宏觀考量
（一）促進國際會展業發展的法律制度改革的價值判斷與理念
1.經濟與市場需要決定立法
2.制度改革的思路起點
3.找準促進國際會展業發展的制度改革關鍵點
（二）我國的暫準進出境制度改革與創新的原則
1.基本原則——便利、靈活、適合、明確、配套
2.便利、靈活原則的具體體現——能進能出、能動能轉、能售能銷
（三）暫準進出境制度改革的立法模式選擇
1.針對進博會相關物資的綜合性專門性立法
2.頒布一次性適用的政策規定來解決各年進博會的物資進口問題
3.現行通用型暫準進出境制度的現代化
（四）更新國際承諾與實現條約精神
1.對於ATA公約體繫——更新我國的國際承諾
2.對於《京都公約》（修正）專項附約G——從形似走向神似
二、擴大與修改暫準進境制度適用的“會展/活動”構成範圍
（一）現代會展構成日益復雜
（二）暫準進境適用範圍與“會展”構成範圍的現行法律規定
1.列舉式立法
2.概括式立法
（三）制度修改建議——完善我國“會展”構成範圍的規定
1.“會展”難以涵蓋進博會舉行的全部相關活動
2.修改我國對“會展”構成的立法表述
三、擴大並明確暫準進境制度所適用的貨物範圍
（一）進博會相關物資的多樣化
（二）展品暫準進境制度適用客體範圍比較
1.我國現行規定
2.《伊斯坦布爾公約》體繫
3.《京都公約》（修正）專項附約G
4.《歐盟法典授權條例》
（三）制度修改建議——擴大並明確暫準進境制度所適用的貨物範圍
1.擴大所適用的貨物範圍
2.與我國擴大ATA單證冊所適用貨物範圍同步調整國內制度
3.明確界定各類暫準進境貨物的概念與範圍
四、暫準進境貨物通關流程的現代化——簡化、便利、靈活
（一）完善展前管理機制
1.建立重要會展通知制度
2.按照國際通行規則，恢復展品備案環節
3.展品或物資申報的簡化
（二）展中監管與服務的優化
1.優化暫準進境貨物的擔保方式
2.其他便利化措施
（三）展後處置方化與靈活性
1.暫準進境制度與多種制度的銜接
2.建立暫準進境項下權利義務轉讓制度
3.提升單一窗口中暫準進境程序與其他程序的互操作性
五、貿易安全與便利平衡視角下的保稅展示交易制度創新
（一）修改立法允許展品在展會結束後進行保稅展示和交易
（二）創新展品開展保稅展示和交易的措施
1.展品入區
2.展品保稅展示
3.展品保稅交易
六、明確展品與相關物資的關稅政策
（一）“貨物”“物品”“商品”“展品”等概念的實現困局
1.“展品”可能表現為“貨物”、“物品”或“商品”
2.將中國邏輯硬套在外國立法與專業術語上，加劇了概念的混亂
（二）明確並統一實施關稅政策
1.改革關稅征收標準，並用“商業性”和“貨值”兩項新標準
2.區分國家展和企業商業展的展品物資的關稅政策
（三）建立專門的展品原產地規則
1.建立專門的展品原產地程序性規則的必要性
2.設定專門的展品原產地規則的建議
（四）利用好《美國協調稅則》第98章，設定展品的專門稅目
七、推進上海反走私綜合治理的地方性立法
（一）國內其他地方反走私綜合治理地方性立法的現狀及借鋻
1.廣東省反走私綜合治理立法現狀的考察
2.其他省市區反走私綜合治理立法現狀的考察
（二）國內其他地方反走私綜合治理地方性立法存在的問題
1.關於無主私貨的認定與處理存在的法律風險
2.經營無合法來源的進口貨物、物品認定存在的法律風險
（三）根據上海現狀和特點，推進上海反走私綜合治理的地方性立法
參考文獻
一、書籍
二、論文
三、法律文本
後記

《中國國際進口博覽會海關法律制度研究》對中國國際進口博覽會所涉及的法制問題進行研究，包括關稅問題、保稅問題、優化監管問題和ATA單證冊的主要內容等法相關內容。ATA單證冊（ATACarnet)是一份國際通用的文件，它是世界組織為暫準進口貨物而專門創設的。本書重點分析了法視閾中進博會的不一般之處、不一般的進博會與現行相關制度之間的關繫、國際國外暫準進境制度比較，並為促進我國國際會展業相關的法律制度完善和現代化提供了宏觀考量和具體路徑。通過與會展相關法律制度的改革與創新，將加快營造更符合國際優選做法的進口促進新平臺，加快構建法治化、國際化、便利化的一流營商環境，為全方位的開放格局提供助力。為高質量地完成本書的研究，作者先後赴上海負責展品監管和檢驗檢疫的部門、進出口企業、高校等相關單位進行了6次調研，舉辦或參加了3次專題研討，使本書的研究更加貼近實際，真正做到理論聯繫實際。