《城市基層矛盾糾紛化解的社會機制研究——基於人民調解組織的考察》以近年來蓬勃發展的人民調解組織為例, 剖析以其為代表的社會力量參與城市基層矛盾糾紛化解的現實需求、功能定位、組織網絡、運作機制與發展邏輯等, 以探索“中國式風險社會” 的社會治理機制。本書可供從事基層治理、人民調解的政府、高校、研究機構的專業人員借鋻學習,也可作為高等院校相關專業的參考用書。本書為國家出版基金、上海高校服務國家重大戰略出版工程資助項目“公共經濟與城市社會治理創新研究叢書”分冊。“公共經濟與城市社會治理創新研究叢書”由等

●第一章導論：社會風險治理的社會化轉向
第一節風險治理困境及社會治理機制的發展
一、基層矛盾糾紛化解中人民調解組織的勃興
二、社會風險治理的理論與政策推進
第二節社會風險治理與人民調解組織的內涵
一、社會風險
二、風險治理
三、人民調解組織
第三節嵌入性治理的視角與分析框架
一、嵌入性治理的緣起與發展
二、分析框架
第四節研究方法
一、方法論
二、資料收集與分析方法
第二章社會風險及其治理的理論脈絡
第一節國外風險理論及其治理研究
一、制度主義的風險觀及風險治理
二、文化主義的風險觀及風險治理
三、其他風險理論與風險觀
第二節國內社會風險治理研究
一、國家視角下的風險治理研究
二、社會視角下的風險治理研究
三、合作治理視角下的風險治理研究
第三節對已有研究的評價
第三章人民調解組織參與矛盾糾紛化解的現實需求
第一節轉型期我國的社會風險樣態
一、社會風險的總體特征
二、“中國式風險社會”的形成
第二節基層矛盾糾紛的類型與表征
一、重大工程、重要項目和重點整治引發的矛盾糾紛
二、住宅小區物業管理矛盾糾紛
三、涉金融類矛盾糾紛
第三節矛盾糾紛化解中的國家、市場與社會
一、工具主義視角下的國家力量
二、風險偏好視角下的市場力量
三、社會組織參與矛盾糾紛化解的比較優勢
第四章人民調解組織參與矛盾糾紛化解的結構與功能
第一節人民調解制度的淵源與發展
一、人民調解的組織化與制度化
二、人民調解的規範化與專業化
第二節人民調解組織參與矛盾糾紛化解的整體架構
一、樞紐型調解組織
二、專業化調解組織
三、基層調解組織
第三節人民調解的程序與規範
一、人民調解的整體流程
二、人民調解的具體步驟
第四節人民調解組織在風險治理中的功能
一、化解基層矛盾糾紛
二、推進社會治理創新
第五章“催生”與限定：矛盾糾紛化解中的基層調解組織
第一節傳統調解組織弱化與人民調解工作室的興起
一、基層矛盾糾紛的社區化
二、居村調委會的
三、“催生”的人民調解工作室
第二節人民調解工作室的運作機制
一、“被吸納”的人民調解員
二、“被代管”的財務
三、準社會化的運作方式
第三節人民調解工作室的職能發揮
一、基層矛盾糾紛化解
二、司法機關的委托調解
第四節風險治理社會化與受的發展
一、矛盾糾紛化解的社會化趨向
二、人民調解工作室的發展
第六章拓展與“走出去”：矛盾糾紛化解中的專業化調解組織
第一節矛盾糾紛復雜化與專行業調解組織的發展
一、矛盾糾紛的專業化與行業化
二、專行業人民調解組織的建立
第二節專業化調解組織的運作機制
一、調解員隊伍的專業化與職業化
二、資金來源化
三、運作方式社會化與準市場化
第三節專業化調解組織的職能發揮
一、物業管理中的矛盾糾紛化解
二、其他領域的矛盾糾紛調解
第四節風險治理專業化及其可持續發展
一、矛盾糾紛化解的專業化趨向
二、專業調解組織的可持續發展
第七章層級嵌套：矛盾糾紛化解中的組織聯結與網絡構建
第一節規制與約束：區司法局與調解工作室
一、司法局與區級人民調解組織的調解職能
二、規範性指引：司法局與調解工作室的關繫
第二節依附與合作：街鎮司法所與調解工作室
一、街鎮司法所及其調解職能
二、聯合調解：街鎮司法所與調解工作室的關繫
第三節分工協作：居村調委會與調解工作室
一、居村調委會及其調解職能
二、業務指導：居村調委會與調解工作室的關繫
第八章委托代理：矛盾糾紛化解中的組織整合與政社協同
第一節訴調對接：基層人民法院與調解工作室
一、基層人民法院及其調解職能
二、委托調解：基層人民法院與調解工作室的關繫
第二節警民聯調：派出所與調解工作室
一、基層派出所及其治安調解職能
二、非警務糾紛調處：派出所與調解工作室的關繫
第三節訪調對接：信訪辦與調解工作室
一、基層信訪部門及其調解職能
二、信訪代理：信訪辦與調解工作室的關繫
第九章互嵌式治理：調解組織參與矛盾糾紛化解的運作邏輯
第一節基層矛盾糾紛化解中的政社互嵌
一、制度互嵌
二、關繫互嵌
三、功能互嵌
四、結構互嵌
第二節調解組織的反嵌差異與發展分化
一、政府偏好與調解組織的發展差異
二、政社互嵌中調解組織的三重面向
第三節政社關繫重塑與基層治理創新
一、“國家中的社會”與“社會中的國家”
二、邁向“共建共治共享”的社會治理新格局
……

本書主要對城市基層矛盾糾紛化解的社會機制展開研究。基於對上海市浦東新區人民調解組織的調查，本書首先分析了人民調解組織發展的現實需求及整體狀況；其次，以人民調解工作室、專調中心為例，分別剖析基層人民調解組織、專業化調解組織的運作機制；再次，從縱向網絡、橫向聯結兩個層面，分析人民調解組織與既有制度體繫的互動與合作；隨後，反思由此形成的應對新時期基層社會風險的互嵌式治理邏輯。本書可供從事基層治理、人民調解的政府、高校、研究機構的專業人員借鋻學習，也可作為高等院校相關專業的參考用書。