本書將嘗試交叉運用法理學、民商法學、行政法學、法經濟學、管理學等學科的有關知識，采取價值分析、實證分析、比較和批判等研究方法，對PPP模式社會資本方權益保護的相關問題展開繫統研究。提出依靠公法路徑和私法路徑兩大主線，為我國PPP模式立法中相關制度建構提出具有可行性和操作性的具體建議。

●引言
一、我國PPP發展政策概要
二、PPP社會資本方利益保護問題
三、研究綜述
四、研究意義與思路
五、其他需要說明的問題
第一章PPP社會資本方權益保護之理論基礎
第一節PPP利益主體法律關繫之解讀
一、PPP利益主體之合理界定
二、PPP法律關繫屬性之意義詮釋
三、PPP法律關繫屬性之爭議
四、PPP法律關繫定性原則之鎖定
五、德國雙階段理論的啟示與借鋻
六、非定性之外的第三種選擇
第二節PPP社會資本方主體定位之考察
一、社會資本方範圍的法律界定
二、社會資本方權益保護在PPP模式中的特殊性
第三節社會資本方權益保護法律路徑之選擇
一、公法路徑：政府權力之邊界
二、私法路徑：契約理念的全面貫徹
第二章公法路徑：行政權力之探微
第一節公法路徑保護之理論依據
一、公法規範的邏輯起點：PPP模式中政府的公權力
二、公法路徑的正當性證成
三、公法路徑建構的理論範式：控權論與平衡論
四、公法原則之繫統化呈現
第二節PPP模式中政府角色衝突之協調
一、政府角色衝突的問題識別
二、行政主體分離下的協調方式
三、行政權力與權利轉化的協調方式
四、主體路徑與行為路徑之間的選擇
第三節PPP模式中政府權力之規範
一、政府監管權的理性界定
二、政府介入權的合理定位
三、社會資本方選擇的正當程序
第三章私法路徑之一：政府權力與責任之契約化安排
第一節私法路徑適用之理論基礎
一、意思自治基本原則之夯實
二、不接近契約理論之植入
第二節PPP模式商事本質解構
一、PPP模式特殊商業行為之內涵
二、PPP協議私法屬性之司法立場
第三節政府權力與責任之具體落實
一、政府契約精神之重塑
二、監管權的契約化處理
三、政府介入權的合同規制
四、政府保證形式之法律省思
五、政府協助與協調義務之履行
第四章私法路徑之二：社會資本方權利義務之契約化保障
第一節PPP項目合同的基本內涵
一、項目合同的特征
二、項目合同的保障原則
三、項目合同主體的認知
第二節社會資本方權利義務的合同表達
一、社會資本方在PPP合同中的主要權利
二、社會資本方在PPP合同中的主要義務
第三節項目公司章程設計的特殊問題探析
一、股權變更條款
二、一票否決權條款爭議
第五章PPP模式社會資本方權益保護之制度構建
第一節我國PPP模式立法現狀介評
一、我國PPP模式之立法總結
二、PPP立法共識之展現
第二節PPP立法模式選擇及比較考察
一、PPP立法之利弊分析
二、國際組織PPP立法例及啟示
三、大陸法繫國家典型立法例及啟示
四、英美法繫國家典型立法例及啟示
第三節《PPP條例征求意見稿》之熱點話題評析
一、總則
二、合作項目的發起
三、合作項目的實施
四、監督管理
五、爭議解決
六、法律責任
第四節完善PPP模式社會資本方權益保護法制的構想
一、社會資本方利益保護公法路徑的完善
二、社會資本方利益保護私法路徑的完善
結語
參考文獻
後記

Public-Private Partnership（簡稱PPP）模式，不是嚴格意義上的法律概念，是一種適用於公共事業項目建設的運作模式。目前，在我國政府的帶動下，其已成為經濟體制改革的一項重要舉措，並逐漸上升至國家立法，成為國家治理中的制度性工具。本書將嘗試交叉運用法理學、民商法學、行政法學、法經濟學、管理學等學科的有關知識，采取價值分析、實證分析、比較和批判等研究方法，對PPP模式社會資本方權益保護的相關問題展開繫統研究。從法學視角出發，書中既有對PPP模式所涉理論基礎的考據，又結合了對國內外PPP模式法律文件的解讀和實踐案例分析，依靠公法、私法兩大主線作為PPP社會資本方權益的很好保護手段，為我國PPP模式立法中相關制度建構提出具有可行性與操作性的具體建議。

劉夢祺 著