●第一章2016年陝西省設區的市地方立法狀況綜述
一、2016年陝西省設區的市地方立法能力建設取得的成就
二、2016年陝西省設區的市地方立法能力建設面臨的主要困難
三、關於提升陝西省設區的市地方立法能力的建議
第二章2016年陝西省設區的市地方立法狀況研究分析
一、立法工作機構的設置與人員配備
二、立法需求狀況及意見征集機制
三、立法規劃、立法計劃的制定及實施情況
四、立法工作制度建設情況
五、立法專家的聘任及履職情況
六、委托第三方參與立法
七、立法培訓狀況與需求
八、立法經費配置情況
第三章陝西省設區的市地方立法能力狀況調研成果要報
一、在立法機構與人員設置方面.
二、立法需求方面
三、立法規劃和立法計劃制定方面
四、立法工作制度建設方面
五、立法專家顧問方面
六、委托第三方參與立法方面
七、立法培訓方面
展望

為落實十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》的精神，陝西知行地方治理研究中心、西北政法大學法治陝西建設協同創新中心、陝西省法學會成立聯合調研組，經充分論證制定了以陝西省設區的市地方立法能力狀況為樣本、以五年為周期的實證研究方案，從立法工作機構的設置與人員配備、立法需求狀況及意見征集機制、立法規劃與立法計劃的制定及實施情況、立法工作制度建設情況、立法專家的聘任及履職情況、委托第三方參與立法、立法培訓狀況與需求以及立法經費配置情況等八個方面，探索我國地方立法與地方治理現代化的基本規律。

前？言 中國共產黨十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體繫和治理能力現代化。習近平總書記在《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》的講話中指出，國家治理體繫是在黨領導下管理國家的制度體繫，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。推進國家治理體繫和治理能力現代化，既要依托於國家治理法治化，更要善於運用制度和法律治理國家。中國共產黨十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》進一步指出，建設中國特色社會主義法治體繫，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。 為落實十八屆三中、四中全會《決定》和習近平總書記講話的重要精神，實施地方國家治理體繫和能力現代化，尤其是發揮地方立法對地方治理的引領和推等