●依法抗“疫”促進國家應急體繫和能力現代化
第一章依法提升疫情防控治理能力和水平
一、全民動員，依法抗“疫”
(一)依靠群眾，全民動員
(二)依法及時、準確發布疫情信息
(三)依法迅速、果斷切斷傳播途徑
(四)全力救治，保障公民健康權益
(五)加強監管，依法從嚴懲處各種違法行為
二、依法科學有序防控，推動國家治理體繫和治理能力現代化
(一)疫情防控的應急措施必須以科學規律為基礎
(二)防控措施必須要嚴格依法
(三)疫情防控必須有序開展
三、以法治思維參與疫情防控，提供高質量法律服務
(一)以法治思維作為我們提供法律服務的理念
(二)以疫情防控工作的現實需要作為我們工作的導向
(三)以輔助構建更加完善的疫情防控制度作為我們努力的目標
四、關於在突發公共衛生事件應急管理時期支持地方政府依法行政的建議
(一)依法賦予基層決策者應急抉擇權
(二)依法處理各方利益主體關繫
(三)公民權利的強制措施應當有法可依，盡量降低損害程度
五、突發公共衛生事件應急狀態下的公民權利保障與
(一)必須以控制疫情和保障公眾健康為目的，嚴守以人民健康為中心的立場
(二)應對措施必須基於科學規律之上
(三)必須依法應對
六、關於加強大量人員返城情況下疫情防控的專家建議
(一)防控決策和措施應有醫學基礎和法律根據
(二)對返城人員的健康檢測應延伸到返城沿途各站點和交通工具上
(三)針對上班後人員密集地點的防控措施
(四)盡快研發使用快速檢測盒或試劑，建立早診斷的快速通道
(五)加強對采取措施的合法性論證
七、關於公布新冠肺炎確診者居住大致區域的法律意見
(一)法律規定政府應當向社會公布疫情信息
(二)並無明確規定應向社會公布的疫情信息內容
(三)公布的疫情信息應能夠有的放矢指導疫情防控
(四)公布的疫情信息不能侵犯患者隱私權
(五)個人利益應服從公共利益
(六)政府根據防疫需要確定向社會公布的疫情區域
八、突發公共衛生事件和疫情信息公布應及時準確
九、修改中國有關食用野生動物法律條文的建議
(一)食用野生動物帶來的新發傳染病和突發公共衛生危機
(二)現行法律有關獵捕、交易和食用野生動物的規定
(三)現行法律規定給傳染病防治留下的漏洞
(四)法律修訂建議
十、疫情期間醫療機構如何保障正常診療的開展
(一)原則
(二)醫療機構停止接診或者中斷治療存在的法律風險
(三)對於正常診療開展的幾點建議
十一、關於新冠肺炎疫情後期法律工作的思考
(一)完善公共衛生領域方面立法，強化法治保障
(二)完善重大疫情防控體制機制、應急管理體繫，增加能力建設
(三)強化嚴格高效執法，公平公正依法處罰
(四)因地制宜加強公共衛生人員隊伍建設、人員培訓實操演練
(五)開展普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識
第二章疫情防控政府部門相關法律適用問題
一、疫情信息公布、突發事件、警報和啟動等應急機制的區別
二、確定疫點、疫區的相關法律根據
三、“封城”的法律根據和效果
四、關閉交通樞紐和工具的法律根據
五、患者、疑似、密切接觸者等定義和采取措施的依據
六、在應急狀態下如何對不同群體進行檢疫
七、新冠肺炎疫情防控法律決策的傳染病學基礎
八、疫情防控帶來的新契機
第三章疫情防控期間醫療機構應注意的問題
一、疫情防控期間醫務人員應注意的問題
(一)在醫院就診的患者拉扯醫務人員口罩等防護用具怎麼辦
(二)防控期間患者或家屬毆打醫務人員，造成感染怎麼辦
(三)疫情期間國家調遣，醫務人員應當如何辦
(四)醫務人員接診時應注意哪些方面
(五)患者故意隱瞞接觸史應承擔什麼法律責任
二、疫情防控期間醫療機構在診療中應注意的問題
(六)醫療機構發現傳染病疫情應如何處理
(七)疫情期間新發現新冠肺炎的患者應該如何處理
(八)疫情期間醫療機構應該按照哪些文件安排工作
(九)醫療機構在疫情期間應該如何給予醫務人員保障
(十)疫情期間如何對待新冠肺炎感染患者和其他患者
(十一)疫情期間醫療機構如何補充醫療用品
(十二)如何處理感染新冠肺炎的患者尸體和醫療廢物
(十三)無法取得患者本人授權，醫療機構能否手術
(十四)患者不如實提供病情、病史，不配合治療、隔離、轉院怎麼辦
(十五)疫情期間普通患者可以出院但拒不出院怎麼辦
(十六)患者違反隔離規定不聽勸告毆打其他患者怎麼辦
(十七)新冠肺炎患者和疑似患者的醫療費用怎麼承擔
三、疫情期間處理醫務人員勞動人事爭議應注意的問題
(十八)醫務人員休假被隔離，無法正常上班，怎麼辦
(十九)醫務人員休假醫院緊急召回，回來後是否需要隔離
(二十)勞動者拒絕隔離，傳播病毒單位能否解除勞動合同
(二十一)休假結束勞動者未上班，用人單位可否解除勞動合同
(二十二)醫院通知員工到崗，員工拒絕返崗，醫院如何處理
(二十三)疫情期間事業、非事業編制人員薪酬如何發放
(二十四)新冠肺炎、疑似患者治療隔離期間薪酬如何發放
(二十五)履行工作職責感染新冠肺炎的醫務人員如何處理
(二十六)員工被隔離、醫學觀察期間，工資應該怎麼發
(二十七)感染新冠肺炎且合同到期的員工，是否解除勞動合同
(二十八)返崗職工要求醫院出具健康證明，醫院如何處理
(二十九)疫情防控期間企業停工停產的，工資應當如何發放
(三十)延遲復工期間工資如何發放
四、疫情防控期間醫療機構合同履行中應注意的問題
(三十一)新型冠狀病毒肺炎疫情是否屬於“不可抗力”
(三十二)疫情導致的合同不能履行，應承擔哪些責任
(三十三)合同未約定不可抗力或排除在免責之外怎麼辦
(三十四)疫情導致的合同不能履行，如何處理
(三十五)合同繼續履行，但造成明顯不公平應當如何處理
五、新冠肺炎防疫期間醫療機構接受社會捐贈注意事項
(三十六)由醫療機構的哪一個部門負責接受捐贈
(三十七)接受捐贈時，捐贈方不願意簽訂協議怎麼辦
(三十八)接受物品捐贈的，是否必須公開說明捐贈物品的價值
(三十九)接受物品捐贈的，醫療機構開具什麼樣的票據
(四十)醫療機構科室能否直接接受捐贈
(四十一)是否可以拒絕接受捐贈
(四十二)超出捐贈協議約定的使用範圍使用捐贈物資，是否違規
(四十三)疫情期間受贈物資是否在醫療機構之間進行調配使用
(四十四)不符合使用標準的捐贈物品如何處理
(四十五)非現金捐贈需要注意的法律問題
(四十六)醫療機構能否接受有經濟往來機構的捐贈
(四十七)醫療機構疫情期間是否可以公開募捐
(四十八)醫療機構是否可以接受境外組織捐贈
(四十九)接受捐贈是否應當公示
(五十)采取哪種公開方式Z利於社會公眾對醫療機構的信任
六、新型冠狀病毒感染的肺炎患者隱私權問題
(五十一)何謂隱私權
(五十二)新型冠狀病毒感染的肺炎防控涉及哪些隱私
(五十三)新冠肺炎感染患者的隱私權有哪些特點
(五十四)隱私受法律保護嗎
(五十五)新冠肺炎防控犧牲部分隱私權的依據
(五十六)非新冠肺炎防控目的洩露隱私違法嗎
(五十七)新冠肺炎防控洩露隱私應承擔什麼法律責任
(五十八)公布新冠肺炎患者所在小區合法嗎
第四章疫情防控期間單位及個人應注意的問題
一、關於疫情防控期間患者不配合救治的討論
(一)新冠肺炎患者或家屬不配合治療應承擔什麼法律責任
(二)在疫情期間拒絕隔離與他人接觸可能承擔的法律責任
二、關於疫情防控期間合同履行相關問題的討論
(三)企事業單位疫情發生前簽訂的合同不能履行如何處理
(四)疫情影響旅遊服務合同無法正常履行，怎麼辦
(五)疫情致停工合同不能或延遲履行如何承擔違約責任
(六)疫情後不能繼續履行合同怎麼辦
(七)疫情致聚餐宴席不能正常消費的，如何處理
(八)疫情致國際貿易合同無法履行，怎麼辦
(九)新冠肺炎疫情是否構成法律上的不可抗力事件
(十)合同履行中發生不可抗力，可能發生的法律後果是什麼
(十一)新冠肺炎疫情是否構成情勢變更
三、關於疫情防控期間房屋租賃問題的討論
(十二)疫情致租賃房屋無法使用能否減免租金或解除合同
(十三)疫情期間租賃房屋，延遲交付可以不付房租嗎
(十四)疫情期間租賃房屋且交付使用，可以不付房租嗎
(十五)疫情期間，承租人是否可以要求減免租金
(十六)疫情期間不想繼續租房可以解除合同嗎
(十七)疫情期間承租人不付房租出租人可以扣押金嗎
四、關於疫情防控期間企業破產相關問題的討論
(十八)疫情致不能清償到期債務，債權人可否申請企業破產
(十九)破產企業債權人如何在疫情防控期間申報債權
(二十)疫情致無法召開債權人會議，債權人怎麼辦
(二十一)破產程序中，如何召開債權人會議
(二十二)破產重整案件在防疫期間如何處理
(二十三)疫情防控期間破產財產的處置如何進行
五、關於疫情防控期間勞動人事相關問題的討論
(二十四)國家延長假期，勞動者可否要求勞動報酬
(二十五)勞動者隔離治療、醫學觀察期能否要求勞動報酬
(二十六)疫情致不能申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效如何計算
(二十七)疫情期間推遲復工，勞動者是否有權要求支付勞動報酬
六、關於疫情防控期間信息公布與隱私保護相關問題的討論
(二十八)公布疫情信息的主體、內容和作用是什麼
(二十九)公布確診患者的相關信息是否侵犯隱私權
(三十)公開在網絡媒體等散布個人不實信息，是否侵害其名譽權
七、關於疫情防控期間金融市場相關問題的討論
(三十一)疫情期間借款人遲延履行還款義務的，是否承擔違約責任
(三十二)疫情期間金融機構提前單方解除金融借款等合同合理嗎
(三十三)疫情延誤辦理商標法、專利法等期限怎麼辦
(三十四)證券市場做虛假導致投資人損失，是否能夠提起賠償訴訟
(三十五)行政部門如何依法采取措施加強對市場的管控？當發現商品價格激增，消費者如何維護自身的權益
八、疫情防控期間訴訟案件如何應對
(三十六)法院對立案、訴訟服務、信訪接待工作做出哪些調整
(三十七)疫情期間開庭審理如何進行？對審理期限有什麼影響
(三十八)在疫情較嚴重的地區被隔離出不了門，訴訟文書如何簽收
(三十九)疫情防控延長了假期，案件上訴期限如何計算
(四十)疫情期間無法在法定期限內履行義務怎麼辦
九、關於疫情防控期間詐騙問題的討論
(四十一)在疫情期間為什麼詐騙問題頻出
(四十二)處理疫情期間詐騙行為的法律規定有哪些
(四十三)對於詐騙行為應如何防範
十、關於生產銷售假冒偽劣口罩問題的討論
(四十四)生產銷售假冒偽劣口罩的行為侵犯的權益和違反的法律是什麼
(四十五)生產銷售假冒偽劣口罩可能受到何種處罰
(四十六)如何分辨假冒偽劣口罩
(四十七)購買了假冒偽劣口罩如何處理
(四十八)如何治理假冒偽劣口罩的生產銷售
(四十九)疫情期間加快口罩生產銷售的建議
第五章最高人民檢察院發布妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例
一、最高人民檢察院發布首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例
(一)依法嚴懲抗拒疫情防控措施犯罪
(二)依法嚴懲暴力傷醫犯罪
(三)依法嚴懲制假售假犯罪
(四)依法嚴懲哄抬物價犯罪
(五)依法嚴懲詐騙犯罪
(六)依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪
(七)依法嚴懲其他涉疫情嚴重暴力犯罪
二、最高人民檢察院發布第二批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例
(一)依法嚴懲抗拒疫情防控措施犯罪
(二)依法嚴懲詐騙犯罪
(三)依法嚴懲造謠傳謠犯罪
(四)依法嚴懲破壞野生動物資源犯罪
(五)依法懲治其他涉疫情犯罪
附錄防控疫情推薦閱讀法律法規
一、中華人民共和國傳染病防治法
二、中華人民共和國突發事件應對法
三、中華人民共和國國境衛生檢疫法
四、突發公共衛生事件應急條例
五、中華人民共和國動物防疫法
六、中華人民共和國傳染病防治法實施辦法
七、國家突發公共事件總體應急預案
八、新型冠狀病毒肺炎疫情防控常用法律法規索引

本書旨在迅速引導和動員全社會各個層面在庚子之春中國面臨的大疫之下乃至大疫之後的高效合法應對，依法依序安排工作、生活，恢復生產經營，並為今後突發公共事件的發生提供一定的預案和建設性反思。
全書分為四部分，先綜述本次疫情下全社會各有關機構面臨的綜合治理以及行政、司法、日常生產經營所面臨的問題及建議。再聚焦行政管理部門需要掌握的疫情相關法律問題。然後分別以問答形式解答醫療衛生機構和企事業單位及公民需要掌握的疫情相關法律問題。並收錄了最高人民檢察院首批和第二批公布的疫情相關犯罪典型案例，以及推薦閱讀法律法規和規範性文件便查。
本書集學術研究與司法實務及醫藥衛生領域專家學者於一堂，由國家衛健委全國新冠肺炎專家組成員中的法律專家和中國衛生法學會的學者合力打造。極具實用性和權威性，可供政府機關/企事業單位/司法實務人員作為工具書來指導使用。