●總序
前言
引言
第1章河流與健康
1.1河流新論
1.1.1河流的含義與特點
1.1.2國內河流概況
1.1.3每條河都是專享的
1.1.4河流價值的再認識
1.1.5河流與人權關繫密切
1.1.6人河關繫總結與設想
1.2河流健康
1.2.1河流健康概念
1.2.2河流健康衡量標準
1.2.3損害河流健康的原因
1.2.4保障河流健康相關因素
1.2.5河流健康的保持與恢復
1.2.6“善待江河”
1.3國內河流健康現狀
1.3.1河流今昔
1.3.2有水多污
1.3.3不止是污染
1.3.4河流工程及影響
1.3.5水電：“積極”到“有序”
1.3.6理性看水電
1.3.7調水熱
1.3.8治河熱
1.3.9濕地之憂
1.3.10河流三角洲告急
1.3.11氣候環境困局
1.4跨國河流開發方興未艾
1.4.1我國跨國河流概述
1.4.2河流開發形式多樣
1.4.3易導致國際紛爭
1.5辯證地看待河流工程
1.5.1客觀上是必需的
1.5.2努力去弊興利
1.5.3霧霾催速水電
第2章我國河流健康保護的法制現況
2.1河流保護立法的沿革
2.1.1新中國成立前的立法
2.1.2新中國成立後的立法
2.2我國河流健康立法現狀
2.2.1憲法中與河流健康相關的規定
2.2.2法律中關於河流健康保護的規定
2.2.3行政法規中關於河流健康的規定
2.2.4行政規章中關於河流健康的規定
2.2.5地方法規規章中的河流健康保護
2.3河流健康立法缺陷分析
2.3.1立法體繫不健全
2.3.2缺乏河流健康立法理念
2.3.3缺乏針對性的河流健康保護法規和措施
2.3.4缺乏對危害河流健康行為法律責任追究
2.3.5缺乏河流健康管理體制規定
2.3.6主要法律法規存在問題分析
2.4河流健康立法缺位的延伸分析——以長江魚類保護為例
2.4.1濫捕導致長江漁業資源嚴重萎縮
2.4.2濫捕新手段層出不窮
2.4.3長江漁業生態保護現有法規分析
第3章我國河流健康管理體制、政策問題
3.1概述
3.2管理主體：多頭之局
3.3主管部門：權輕並利混
3.4河流規劃：滯後與缺位
3.4.1規劃權現況
3.4.2嚴重滯後
3.4.3規劃缺位
3.4.4規劃評價缺位
3.5河流政策：開發壓倒生態
3.5.1國家政策
3.5.2各省政策
第4章他國河流健康法制化管理及借鋻
4.1綜述：保護河流健康成共識
4.2美國河流健康立法
4.2.1概述
4.2.2相關法規和實踐
4.2.3美國水電開發模式
4.2.4他山之玉：美國河流協會
4.3加拿大
4.3.1概述
4.3.2相關法規分析
4.4日本
4.4.1概述
4.4.2相關法規分析
4.4.3主要措施和手段
4.5其他國家、地區河流保護實踐
4.5.1南非
4.5.2澳大利亞
4.5.3韓國
4.5.4歐盟
4.6特色與借鋻
4.6.1管理體制
4.6.2水文監測
4.6.3措施與制度
4.6.4可借鋻之處
第5章河流健康保障法制化管理體繫構建
5.1法律保障的基礎理念與標準
5.1.1立法中引入河流健康理念
5.1.2正確看待防洪
5.1.3河流恢復到何種程度
5.1.4生態流量
5.1.5建立健康河流評價體繫
5.2河流應分類分段保護
5.2.1基本思路
5.2.2如何分類
5.3建立河流健康法律保障的制度體繫
5.4評估現有河流工程與政策
5.4.1評估現有河流工程選擇性拆除
5.4.2各地土政策：及時廢止
5.4.3大型調水工程：適時禁止
5.5建立水文監測等科技支撐體繫
5.5.1建立的意義
5.5.2國內現況分析
5.6強化漁業資源保護
第6章河流工程建設法制化管理的健全與完善
6.1規劃要審慎與獨立
6.1.1規範河流工程的立法缺陷——以規劃為例
6.1.2流域與河流工程規劃應審慎
6.1.3規劃權應具有獨立性
6.1.4規劃應貫徹公眾參與制度
6.2環評要強調規範性
6.2.1河流工程環評不應突破法律
6.2.2應結合公眾參與制度
6.3建設類型與方式
6.3.1建設類型與規劃
6.3.2盡量避免硬化渠化河床
6.4水利節水的環保規劃法規
6.4.1鼓勵興建水利工程的法規眾多
6.4.2節水性規劃法規大多空洞
6.4.3水利工程節水的法律管理空白
6.4.4相關規劃僅看重水資源可“開發”屬性
6.5開發權有償制與年
6.5.1開發權應有償取得
6.5.2設定開發年限
第7章河流工程運營法制化管理的健全與完善
7.1生態運營原則
7.2生態調度規則
7.3動態調整機制
7.4中期評估、後評估制度
第8章河流工程管理法制化管理的健全與完善
8.1健全管理體制
8.2完善管理立法
8.3嚴格管理執法
第9章河流工程節水法制化管理構建
9.1環保部門應為節水規劃制定、監督主體
9.2水利領域規劃權應獨立
9.3水利工程修建應適度
9.4設計階段建立節水審查機制
9.5汲取經濟方式
第10章河流雜記
10.1消失的橋
10.2江豬子
10.3長江漁記
10.4尋找能遊泳的溪河
結論
維持河流和保障生計
索引
後記（一）
後記（二）
