●序
●第一章 導論
●一、問題的提出
●二、研究征地制度的理論途徑
●三、把歷史帶回到分析中來
●第二章 關於征地補償研究的文獻綜述
●一、謀發展、參與競爭的地方政府
●二、干部體制與土地財政
●三、土地征收：宏觀制度利益補償不平衡的焦點
●四、國家權力支配下征地補償規範的不確定性
●第三章 征地制度的風險（上）：規範補償過度
●一、社會經濟發展、土地觀念與征地制度
●二、對征地制度變遷的考察
●三、為什麼說“規範”多了
●第四章 征地制度的風險（下）：規範補償不足
●一、H區域總的生產交往狀況
●二、吉廣茂和他的工廠
●三、皮是怎麼扯起來的
●四、征地的社會過程
●五、為什麼說“規範”補償不足
●部分目錄

本選題試圖通過考察征地制度的實際運作過程揭示當前征地補償關繫的社會實質，以及補償實現的性因素。本選題縱向考察了征地制度的變化過程。民國時期的征地個案不僅為理解建國後的征地制度變遷提供了一個歷史參照框架，也顯示出在中國民族國家建設過程中始終面臨著程序治理如何施行、規範如何可能的問題。通過歷史考察發現，在生產的結構背景下，目前的征地規範在形式上表現為“規範冗餘”，其原因在於現行征地制度欠缺互惠性、利益追逐者偏離了制度的價值規定，制度的承諾程度低等三個方面的實質性內容。從橫切面著手，對當前的一個征地個案作比較詳盡地解剖。通過描述、分析發現，當前征地制度的很多規定很難惠及被征地者，表現為“規範不足”，其原因在於該征地場合中社會力量配置的不均衡，具體而言是因為關繫支配功能、環節結構抑制社會力量發展，以及地方政府組織中存在容隱機制。很後總結了征地場合缺少約束性的特征，並提出要從重建社會補償的道等

何健 著