●自 序
●第一編 農民進城是現代化的必由之路
● 積極穩妥地推進城鎮化
● 關於將小城鎮建設納入新增國債資金使用範圍的建議
● 進一步消除不利於小城鎮發展的體制和政策障礙
● 促進農業剩餘勞動力轉移的政策建議
● 農村勞動力轉移對我國工業化城鎮化的影響分析
● 農民工返鄉創業調查
● “招工難”向中部地區蔓延意味著什麼
● 用好用足城鎮化效應的思考與建議
● 推進城鎮化是解決“三農”問題的必由之路
● 中國農民進城面臨五大特殊難題
●第二編 農民如何退出農村
● 城市化的另一種阻力
● ――農村集體產權制度對人口遷移的抑制
● 持續釋放農業勞動力的思考和建議
● 不應把“雙放棄”作為農民進城落戶的先決條件
● 改革農村集體經濟組織退出機制勢在必行
● 農民“退鄉進城”過程中的集體資產處置問題
● ――以上海浦東新區為例
●部分目錄