●第一章 中國產業政策取向應做重大調整:從直接干預市場到增進與擴展市場
一 引言
二 中國產業政策的任務、措施和干預微觀經濟的特征
三 政府直接干預型產業政策倡導者的基本觀點和依據
四 政府直接干預型產業政策及其相關理論面臨的質疑與挑戰
五 奧地利學派視角中的市場機制與“市場失靈”
六 產業政策理論的市場增進觀點
七 增進與擴展市場——中國產業政策取向調整與理論重構
八 結論
第二章 進入退出、競爭與中國工業部門的生產率——開放競爭作為一個效率增進過程
一 引言
二 理論框架
三 數據
四 市場開放與中國工業部門的進人退出狀況
五 進入退出、產業重構與市場競爭機制的成長
六 生產率分析
七 結論與政策含義
第三章 鋼鐵產業調整和振興規劃研究
一 鋼鐵產業發展現狀
二 《鋼鐵產業調整和振興規劃》與鋼鐵產業政策
三 《鋼鐵產業調整和振興規劃》的落實情況
四 《鋼鐵產業調整和振興規劃》的實施效果
五 《鋼鐵產業調整和振興規劃》存在的缺陷
六 重構鋼鐵產業政策體繫
第四章 紡織工業調整振興規劃的實施效果與產業政策重構
一 紡織工業發展現狀與特點
二 《紡織工業調整和振興規劃》的目標及落實情況
三 《紡織工業調整和振興規劃》實施效果評價
四 紡織工業發展環境的變化:新趨勢、新問題
五 紡織工業產業政策重構的思路與建議
第五章 裝備制造業調整振興規劃研究
一 中國裝備制造業發展態勢和面臨的問題
二 《裝備制造業調整和振興規劃》的**及其效果分析
三 21世紀以來中國裝備制造業相關政策的解析
四 對中國裝備制造業相關政策的反思
五 由大變強——產業政策之外的考量
第六章 有色金屬產業調整振興規劃研究
一 有色金屬產業發展狀況及危機對產業發展的影響
二 《規劃》主要內容及其配套政策
三 《規劃》政策評估
四 當前面臨的主要問題
五 結論與政策建議
第七章 石化產業調整與振興規劃研究
一 石化產業調整與振興規劃的背景與目標
二 《石化產業調整和振興規劃》政策實施情況
三 石化產業調整和振興規劃實施效果
四 影響中國石化行業結構調整和節能減排的因素
五 改革建議
第八章 電子信息產業調整振興規劃實施效果與產業政策優化
一 電子信息產業發展的現狀與特點
……
2009年年初,作為應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分,中國在鋼鐵、有色金屬、石化、汽車等十個產業實施調整與振興規劃。調整振興規劃是短期應對危機措施(保增長)和中長期產業發展政策(調結構)的結合,其中,“調結構”政策是原有產業政策的延續,具有直接干預市場、以政府選擇代替市場機制和競爭的管制性特征,是典型的選擇性產業政策。從重點產業調整振興實施效果來看:1、振興規劃在保增長、擴內需方面作用顯著。隨著經濟形勢的好轉,保增長的政策應轉向促進增長方式轉變、促進經濟平衡健康發展方面來。2、振興計劃在調結構上取得一定成效,但由於過於依賴行政手段,政策存在許多值得商榷之處,並由此可能帶來負面效應。重點產業調整振興規劃和“十二五”期間的產業政策應將重點轉為深化體制改革、實施完善的競爭政策和市場友好型的功能性產業政策,避免實施選擇性產業政策,充分發揮市場的基礎作用從根本上推動結構調整和優化升級。