●  上篇  突發事件的基本知識
  第一章  突發事件概述
    一  突發事件的概念
    二  突發事件的特征
    1.突發性
    2.隱蔽性
    3.復雜性
    4.危害性
    5.緊急性
    6.連鎖性
    7.群體性
    8.公共性
    9.不確定性
    三  突發事件的科學分類
    1.我國對突發事件的分類方法
    2.突發事件其他分類方法介紹
  第二章  突發事件的級別標準
    一  I級（特別重大）
    二  II級（重大）
    三  III級（較大）
    四  IV級（一般）
  第三章  應對突發事件的基本原則
    一  準確定性原則
    二  生命第一原則
    三  把握主要矛盾原則
    四  重視信息傳播原則
    五  機動權變原則
    六  協調作戰原則
    七  科學處置原則
  第四章  應對突發事件的一般程序
    一  識別危機並迅速隔離險境
    二  全面調查研究
    三  迅速啟動應急預案
    四  及時彙報與公布真相
    五  科學決策和果斷處理各種問題
    六  動員社會力量和引導輿論
    七  做好善後和危機轉化工作
    八  認真評估總結
    九  重新塑造形像
  第五章  應對突發事件的保障體繫
    一  人力保障
    二  財力保障
    三  物資保障
    1.資源配置與儲備管理
    2.資源維護與更新管理
    3.資源信息庫管理
    4.資源調用和補償管理
    5.資源運輸和采購管理
    6.資源征用和救援管理
    四  基本生活和醫療保障
    五  基礎設施和科技保障
    六  人員防護和治安維護
  第六章  應對突發事件的應急決策方法
    一  應急決策的特點
    二  對決策者應急決策能力的要求
    三  應急決策的簡便流程
    四  應急決策方法
    1.科學決策法
    2.經驗決策法
    3.外腦決策法
  第七章  應對突發事件的一般做法
    一  以人為本，保全人民的生命財產安全
    二  領導親自掛帥，現場指揮
    三  黨委領導、政府主導、部門協作、軍地協同
    四  聘請專家，科學應對
    五  嚴格督查，責任落實
    六  廣泛動員，認真組織
    七  開展應急預案演練，提高應急反應能力
  第八章  應對突發事件的推薦能力
    一  各級黨委應對突發事件的推薦能力
    二  各級政府應對突發事件的推薦能力
    1.對各類突發事件的預防預警能力
    2.對突發事件應急體繫的建設規劃能力
    3.對突發事件“一案三制”的貫徹執行能力
    4.對應急隊伍的組織建設能力
    5.對應急資源的儲備管理能力
    6.對應急處置和善後的評估分析能力
    7.對危機評估和統計分析能力
    8.對各職能部門的應急協調能力
    9.對社會力量的整合動員能力
    10.對應急知識的宣傳普及能力
    11.對應急信息發布和輿論引導能力
    12.對國際組織的交流合作能力
  三  基層單位應對突發事件的推薦能力
    1.加強基層綜合性應急救援隊伍建設
    2.完善基層專業應急救援隊伍體繫
    3.完善基層應急隊伍管理體制機制和保障制度
  四  人民群眾應對突發事件的推薦能力
    1.增強危機意識，普及應急知識
    2.采取積極行動，開展自救互救
  第九章  應對突發事件的日常防範
  第十章  應對突發事件的政策保障
  第十一章  應對突發事件的善後工作
  第十二章  群體性突發事件的處置程序與工作規範
中篇  我國“一案三制” 應急管理體繫建設解讀
  第一章  預案建設方面的學習與培訓內容——不斷規範應急管理的預防預控措施
  第二章  應急體制建設方面的學習與培訓內容——不斷健全應急管理的組織架構體繫
  第三章  應急機制建設方面的學習與培訓內容——不斷增強應急管理的協調配合功能
  第四章  應急法制建設方面的學習與培訓內容——不斷完善應急管理的法律框架規制
下篇  應對突發事件必知法規及相關文獻彙編
  附錄一  中華人民共和國突發事件應對法
  附錄二  國家突發公共事件總體應急預案
  附錄三  國家特別重大、重大突發公共事件分級標準
  附錄四  中國各級各類突發事件應急管理預防
  附錄五  中國突發事件應急管理工作組織體繫
  附錄六  突發事件自救互救常識
  附錄七  國家突發公共事件專項應急預案
  附錄八  北京市突發公共事件總體應急預案

    這本《各級領導者應對和處置突發事件必備手冊》筆者針對這一重大課題進行了多年的專題性探討和繫統性研究，並根據國家頒布的有關應對突發事件的法律法規，特為各級各類領導者和公務員就如何及時、迅速、科學、有效地應對和處理突發事件問題，量身打造了這套適時、適用、適講、適學的培訓教材。
    本書全面地、繫統地闡述了突發事件的性質、特征、類別、應對方法、應急預案以及相關法律法規，特別對我國的“一案三制”的應急管理體繫建設這一核心框架給予了更多的思考和闡述，並借助實際案例進行分析和演練，其中既有實戰經驗和教訓的科學歸納與總結，也有經典理論、原則、方法和技巧的深入剖析與指導。

應對突發事件課題研究組編 著

    應對突發事件必須有足夠的財力保障，這是針對突發事件應急準備的重要內容。目前我國應對突發事件的資金主要由三部分構成，即財政資金、社會捐助資金和商業及政策保險賠付資金。財政經費是應對突發事件的主要資金來源，少量來自社會捐助資金和商業及政策保險賠付資金是一種重要的補充。保護人民生命財產安全，維護國家安全，是政府的責任。公共財政在保證突發事件應對的資金需求上是責無旁貸的。我國法律明確規定了縣級以上人民政府財政保證突發事件應對的經費需求的職責。 突發事件發生時，各級財政部門要秉著“生命第一，分類分級，戰時聯動，適時監督”的原則，做到財政撥款及時到位，力爭將損失最小化。中央及其以下各級財政部門要根據突發事件的影響範圍並結合各自的管轄範圍，確立一個應急指揮中心，統一部署、分工協作，協調各方資源保證應急所需資金。要簡化應急撥款流程。及時性是突發事件處理等