●叢書序一
叢書序二
叢書前言
前言
第一章 中國城市問題的特點及其特殊性
第一節 我們面臨的城市問題 1
一、現代城市的本質 1
二、現代城市過度集聚帶來的問題 3
三、城市問題的表現 8
四、中國城市問題與社會經濟制度的糾結 10
第二節 現階段中國城市發展的制約條件 11
一、資源浪費和環境污染 11
二、社會分化下的貧困、住房和就業問題 13
三、分權制下城市之間的競爭 17
四、規劃思想和技術的制約 17
五、城市財政能力的制約 18
第三節 中國城市問題的特殊性和復雜性 19
一、多階段共存和時空壓縮 19
二、生產力水平制約城市發展 20
三、區域發展存在巨大差異 21
四、體制改革滯後、制度建設不健全 23
五、社會轉型加劇城市風險 23
第四節 對中國城市問題的認識 24
一、城市問題的普遍性 24
二、城市問題存在的客觀性 24
三、在發展中解決城市問題 25
第二章 中國城市問題的類型
第一節 中國城市問題的階段性特征 27
第二節 不同類型城市的問題 30
一、資源依賴型 30
二、資源環境制約型 35
三、公共產品不足型 37
四、人力資源流失型 40
五、規劃和管理不當型城市問題 42
第三節 不同空間形態城市的問題 43
一、單中心過度集聚 43
二、低密度分散式蔓延 44
三、多中心城市 47
第四節 不同規模等級城市的問題 49
一、特大城市 49
二、中小城市 51
三、小城鎮 53
四、分類探討中國城市問題 55
第三章 城市流動人口問題
第一節 中國城市流動人口問題的形成 57
一、流動人口的界定標準 57
二、城鄉和區域人口流動的階段性特征 58
三、人口遷移的驅動要素 59
第二節 中國城市流動人口的特征 62
一、流動人口構成 62
二、流動人口的變化態勢 65
三、流動人口的空間分布 67
第三節 外來流動人口引發的典型社會問題 69
一、外來流動人口對城市公共服務的壓力 69
二、流動人口與社會隔離 70
三、流動人口的社會安全隱患 72
四、流動人口聚居區 72
第四節 案例：北京市城鄉結合部的流動人口問題及對策研究 73
一、北京市城鄉結合部外來流動人口現狀 73
二、城鄉結合部外來流動人口調控的主要問題 75
三、在大都市區範圍內完善城鄉結合部政策 77
第四章 城市資源短缺問題
第一節 城市資源短缺的形成 82
一、城市資源的界定 82
二、城市資源短缺問題的形成 84
三、全國資源供給總體情況 88
四、全國資源消費總體情況 88
第二節 城市資源短缺問題的特征 91
一、形成背景的特殊性 91
二、長期性 91
三、普遍性 92
四、復雜性 93
五、空間不均衡性 93
第三節 資源枯竭型城市的困境與轉型路徑 94
一、資源枯竭型城市的主要問題 94
二、資源枯竭型城市的轉型路徑 98
第四節 資源稀缺型城市的困境與轉型路徑 101
一、資源稀缺型城市的主要問題 101
二、資源稀缺型城市的轉型路徑 102
第五章 城市住房問題
第一節 中國城鎮居民的住房狀況 106
一、城市住房制度轉型及其影響 107
二、改革的成效及新問題 111
三、住房政策架構設計及其特點 115
四、城市居民住房條件的空間差異 116
五、城市內部居住空間格局的變化 119
第二節 城市住房價格問題 120
一、房地產價格上漲的態勢 120
二、房地產泡沫 121
三、土地財政 123
第三節 城市住房市場的突出問題 124
一、供需錯位 124
二、過度投機 125
三、市場分化 126
四、過度依賴行政調控的後果 126
第四節 住房保障和公共住房政策的問題 127
一、住房保障的定位不清 127
二、住房保障層次混亂 128
三、出售型公共住房難以實現市場調節及目標 129
四、空間布局不當 129
五、外來流動人口的住房困難 130
第五節 案例：特大城市的住房需求與面積標準研究 131
一、住房需求結構的理論模型 132
二、北京市居民住房需求層次 133
三、不同需求層次家庭的面積需求 135
四、真實需求的預測和相關政策檢驗 137
第六節 走向中國住房政策的未來 139
第六章 城市貧困問題
第一節 城市社會結構的分層 142
一、低收入職工 143
二、企業下崗職工 143
三、貧困老人 144
四、在城農民工 145
五、城市鄉民 146
第二節 居住分化和社會隔離 147
一、住房商品化轉型 148
二、城市拆遷改造 149
三、公共服務配置 149
第三節 城市貧困空間 150
一、內城衰退地區 151
二、舊工業區配套居住區 151
三、低收入保障房社區 152
四、回遷房社區 153
五、城鄉結合部 153
第四節 城市貧困治理與改革實踐 154
一、基本公共服務設施均等化 154
二、制定微觀層面的城市社會空間規劃 155
三、避免城市貧困群體的大規模集聚 155
四、完善公共住房保障體繫 155
第五節 城市老年貧困問題研究案例 156
一、城市老年貧困的特征 157
二、北京市典型社區老年貧困測度 160
三、城市老年貧困人群和貧困空間的特征 164
四、城市貧困的動態演化機制 167
第七章 城市交通問題
第一節 中國城市交通問題的變遷與發展 170
一、交通基礎設施的大發展 170
二、交通工具的快速機動化 172
三、不同時期的城市交通問題 174
第二節 目前中國大城市交通的主要問題 175
一、交通擁堵問題 175
二、交通污染問題 176
三、停車難問題 177
四、綜合交通體繫結構問題 178
第三節 中國城市交通問題探源 180
一、快速城鎮化：人口集聚帶來巨大交通需求 181
二、城鎮化模式：土地資本化與城市空間擴張 182
三、城市規劃：對機動化和交通需求的被動迎合 182
四、交通發展：重大基礎設施導向 184
第四節 中國城市交通問題的應對 186
一、城市從外延式擴張向內涵式增長轉型 186
二、城市規劃的適應與改變 187
三、經驗借鋻 188
第五節 案例：北京市公共交通網絡優化研究 191
一、公共交通配置合理性的評價標準 191
二、北京市居民公交滿意度的空間評價 192
三、北京市居民公交滿意度的影響機理分析 193
四、公共交通網絡的優化建議 199
第八章 城市環境問題
第一節 快速城鎮化和工業化帶來的城市環境質量問題 203
一、水環境污染 203
二、大氣環境惡化 205
三、土壤環境污染 207
四、噪聲污染 207
五、垃圾圍城 208
六、環境風險 208
第二節 城市環境問題的成因分析 209
一、工業化和城鎮化的壓力 209
二、產能結構調整滯後 210
三、環境保護基礎設施薄弱 211
四、環境保護產業基礎落後 211
五、環境管理制度落後 212
第三節 城市環境的空間管治 213
一、環境管理模式的轉型 213
二、環境空間管治的主要工具 215
第四節 案例：城市環境性能評估體繫的開發和研究 221
一、環境性能的概念 221
二、城市環境性能評估的指標體繫 222
三、環境性能評估的 226
四、北京市豐臺區環境性能評估案例 226
第九章 城市公共安全問題
第一節 城市公共安全的概念與分類 233
一、城市公共安全問題的概念 233
二、城市公共安全風險的主要類型 235
三、新形勢下城市公共安全的特點 238
第二節 中國城市公共安全的總體狀況與主要問題 240
一、自然災害 240
二、生產安全事故 241
三、交通安全 242
四、公共衛生危機 244
五、犯罪 244
六、中國公共安全的主要問題及特點 245
第三節 各類城市公共安全問題的成因 247
一、快速城鎮化進程加大了城市公共安全風險 247
二、轉型期城市經濟社會環境出現新變化 249
三、我國城市公共安全管理相對薄弱 251
第四節 城市公共安全問題的應對 253
一、準確識別風險源、減少暴露 254
二、降低城市的脆弱性 255
三、科學設置安全避難空間 256
四、增強適應和恢復能力 258
第五節 城市人口脆弱性評價研究案例 259
一、城市人口脆弱性評估模型 259
二、北京市海澱區人口脆弱性的實證研究 261
第十章 城市規劃管理和主題城市建設
第一節 城市規劃和管理的缺陷 267
一、空間規劃的科學性與城市可持續發展 268
二、體制機制不完善帶來的管理缺失 270
第二節 城市問題治理的國際經驗 272
一、綠色城市 272
二、彈性城市 277
三、創意城市 279
四、知識城市 284
第三節 中國城市未來發展的展望 287
參考文獻
索引

本書以1978年改革開放以來中國城鎮化和社會經濟轉型為時代背景，從城市地理學視角探討了40多年來中國現代城市社會發展中的主要問題，闡明了城市問題的普遍性和客觀性，提出以問題為導向、在發展中解決問題的觀點。全書共10章，第一章闡述了以集聚為本質的現代城市的特點，從多階段共存和時空壓縮、生產力水平制約、區域差異、制度體制改革和社會轉型等方面剖析了中國城市問題的特殊性。第二章回顧了中國城市不同發展階段的主要問題，分析了城市問題的類型。第三章至第九章以流動人口、資源短缺、城市住房；城市貧困、城市交通、城市環境和公共安全等具有普遍性和緊迫性的七個城市問題為主線分別展開，並通過案例研究提出了一些解決思路。第十章討論了中國城市規劃和管理方面的短板，借鋻西方國家的經驗，論述了國際上近年來解決城市問題的理念和實踐活動，並對中國城市問題的未來進行了展望。本書可作為城市地理、城市規劃專業研究者的參考資料，也可供等