●前言
緒論 走進公共管理
第一節 公共管理概述
一、公共管理的起源與早期發展
二、新公共管理的興起
第二節 公共管理的內涵及特征
一、公共管理的內涵
二、公共管理的特征
三、公共管理與行政管理
第三節 公共管理的研究對像與學習方法
一、公共管理的研究對像
二、公共管理的學習方法
核心概念
研討與思考
第一章公共管理的主體
本章重點
內容概要
第一節 公共部門的人員
一、公共部門人員的含義及分類
二、公共部門人員的權利
三、公共部門人員的義務和責任
四、公共部門人員的素質
第二節 公共組織
一、公共組織的含義及特征
二、公共組織的結構及類型
三、公共組織的發展
第三節 公務員制度
一、公務員制度概述
二、我國公務員制度的建立
三、我國公務員制度的基本內容
核心概念
經典案例
深圳公務員分類管理改革試點
研討與思考
第二章公共管理的職能
本章重點
內容概要
第一節 公共部門的角色
一、政府職能的歷史演變
二、政府職能的當代發展
三、政府職能的主要內容
第二節 政府與市場的關繫
一、政府與市場關繫的歷史沿革
二、各國政府與市場關繫的實踐
三、探索符合中國國情的政府與市場關繫模式
第三節 政府與社會的關繫
一、政府與社會關繫理論的歷史沿革
二、西方國家處理政府與社會關繫的實踐
三、探索符合中國國情的政府與社會關繫模式
核心概念
經典案例
廣東行政審批改革方案出臺
研討與思考
第三章公共管理的權力
本章重點
內容概要
第一節 公共管理權力概述
一、公共管理權力的由來
二、公共管理權力的含義及特征
第二節 公共管理權力的結構
一、行政權力的縱向結構
二、行政權力的橫向結構
第三節 公共管理權力的運行
一、公共管理權力運行三要素
二、公共管理權力運行的過程
核心概念
經典案例
我國“行政三分制”的試點改革
研討與思考
第四章公共管理的過程
本章重點
內容概要
第一節 公共決策
一、公共決策的含義
二、公共決策的特點
三、公共決策的類型
四、公共決策的體制
五、公共決策的程序
第二節 行政執行
一、行政執行的含義與特點
二、行政執行的步驟
三、行政執行的內容
第三節 公共項目評估
一、公共項目評估的含義及內容
二、公共項目評估的程序及作用
三、我國公共項目評估的現狀與完善
核心概念
經典案例
新交規重罰闖黃燈惹爭議
研討與思考
第五章公共管理的保障
本章重點
內容概要
第一節 公共管理的方法與技術
一、公共管理方法與技術的含義
二、公共管理的主要方法與技術
第二節 依法行政
一、依法行政的含義
二、依法行政的理論基礎和現實意義
三、依法行政的具體要求
第三節 以德行政
一、以德行政的概述
二、以德行政的理論基礎和現實意義
三、我國的行政倫理建設
核心概念
經典案例
德孝文化走近干部
研討與思考
第六章公共管理的發展
本章重點
內容概要
第一節 公共管理與生態環境
一、生態環境的含義及其類型
二、生態環境的基本構成要素
三、公共管理與生態環境的關繫
第二節 公共管理的制度創新
一、制度創新概述
二、制度創新的根據
三、制度創新的目標和類型
第三節 公共部門的績效管理
一、公共部門績效管理概述
二、公共部門的績效評估
三、完善我國公共部門的績效管理
核心概念
經典案例
北京市政府的“三效一創”績效管理體繫
研討與思考
結語轉型期我國的政府管理
一、改革開放以來歷次行政體制改革
二、轉型期我國政府管理存在的問題
三、我國政府管理的目標：服務型政府
綜合測試題
參考答案
主要參考文獻

    本書是根據各級政府部門公務員加強公共管理理論教學、學習的要求而編寫的。在概念、理論方面采用了學術界的主流觀點，並對相關爭議進行了概要性的介紹，重點突出對實踐具有指導性的經驗描述，其目的是為了幫助讀者在較短時間內能快速了解國內外公共管理理論與實踐的發展及近期新進展，理解公共管理的一般原理，掌握公共管理的一般方法，學會理論聯繫實際地分析解決當今社會發展過程中出現的各種各樣的問題。本書內容結構以公共管理的歷史、發展、創新為脈絡：緒論部分簡要介紹了公共管理理論與實踐的歷史；第一章從公共部門人員、公共組織、公務員制度入手，分析了公共管理的主體結構；第二章主要從政府與市場、政府與社會的角度闡述了公共管理的職能；第三章則分析了公共管理的權力及其運行過程；第四章從公共管理的過程入手，國政策的變化與調整、SARS防治過程中引發的人們最為關注的公共危機管理問題進等