●前言
第一章概念與歷史語境的界定
一“人纔”的概念與含義
二美國人纔吸引戰略的含義
三現代移民跨國遷移的歷史趨勢
四戰後技術人纔跨國遷移的趨勢
五現代美國外來人纔的結構分析
第二章移民、人纔與美國的國家利益
一美國國家利益研究中的缺失
二移民史研究中的缺憾
三移民在美國國家利益中的“U”形模式
四國家利益的多重性含義及其辯證關繫
五次國家利益的衝突及其抑制性作用
第三章美國人纔吸引戰略的形成
一美國“人纔赤字”的恐慌及其常態化趨勢
二引進人纔的雙軌制的確立
三國家利益、“人道主義”與人纔吸引政策
四文化交流與知識分子移民
五戰後科技移民潮的興起
第四章20世紀六七十年代的戰略與政策調整
一教育交流與“兩年規則”的嬗變
二1965年改革中的不平等動機
三入境移民的技術構成分析
四外籍醫務人員的暴漲及其原因
五對外籍醫務人員臨床工作的
第五章世紀末期的改革與應急性立法
一1990年移民法的頒布
二對外來移民申請福利權的
三H-1B勞工計劃的調整
四國會頻繁調整H-1B勞工計劃的原因
第六章跨世紀的辯論與新世紀的改革
一關於移民政策服務宗旨的定位與批評
二關於移民積分制利弊的辯論
三新世紀改革的坎坷與失敗
四未寫完的歷史
第七章臨時技術勞工計劃的實踐與影響
一緩慢的啟動與實踐中的完善
二臨時技術勞工的增長與爭議
三臨時技術勞工對美國就業市場的影響
四輸送技術移民的過濾器
五臨時技術勞工計劃背後的學術意義
第八章國際留學生移民美國的趨勢
一國際留學生旅美求學的歷史趨勢
二留學生人數猛增的原因分析
三學生身份的轉換及其移民趨勢
四留學生移民與人纔流失的關繫
第九章亞洲的科技移民與人纔流失
一亞洲人纔移民美國的趨勢
二亞洲人纔移民美國的原因分析
三華人技術人纔移民美國的高潮
四中國大陸地區留學生學成回國的思考
第十章“人纔循環”和“美國人纔流失”說的謬論與實質
一“兩說”的由來
二美國：大的人纔收益者
三回流移民的類型與原因分析
四關於外來人纔貢獻的評價
結語
參考書目
索引
後記
從20世紀30年代開始，到21世紀初，美國政府通過總統行政命令和國會立法等方式，確立了完備的人纔吸引戰略與政策體繫，為美國吸引了大量的優秀人纔。據統計，到2000年，生活在美國的有學士以上學位的外國人纔超過1000萬。在2001-2010年，美國通過授予較為移民資格和發放臨時技術勞工簽證的方式，又吸引了1000萬外籍人纔。盡管其中有些人在美國工作六、七年之後回國，但大多數最終在美國定居，對美國的科技隊伍產生了重大影響。例如，在博士後研究人員中，外籍人比例從1982年的38%上升到2002年的59%。在美國就業的所有博士學位獲得者中，50%出生在國外。在1998-2005年獲得諾貝爾獎的美國人中，1/3以上是在外國出生的。不難看出，持續不斷的科技移民潮，不僅每年為美國了數的撫養與教育經費，而且他們都是在青壯年時期進入美國的，因而對美國科技、經濟和社會的發展具有不可替代的推動作用。等
