我國共有建制鎮19881個,是快速城鎮化進程中增長潛力優選的部分,但現行行政建制影響城鎮功能發揮,因此有必要采取擇優集中發展的戰略,在直轄市、地級市和縣級市的基礎上增加縣轄鎮級市,通過行政區劃改革,將面廣量大的一部分重點鎮和特色鎮發展成為拉動地方經濟和強化民生工程的主戰場,加快推進我國新型城鎮化道路。顧朝林、盛明潔編著的《縣轄鎮級市研究:兼論中國城鎮化的放權與地方化》是我國靠前本論述縣轄鎮級市設置和規劃的著作,以青島小城市培育試點的平度市南村為例,從改革中國城市制度(體制)出發,探索基於“行政區”和“自治體”基礎上的中國特色城市制度框架,對“放權”“地方化”“擴權強鎮”,建設“小政府、大社會”的城市政府模式,以及相應的公共服務設施配置等鎮級市總體規劃內容展開研究。本書注重縣轄鎮級市規劃的可行性、實用性、可操作性。