本書采取“總——分——總”的結構，以治藏實踐為“經”，以統一戰線政策為“緯”。除“導言”外，共有五章：靠前章：從西藏的戰略地位、西藏區情的特殊性、長征途中統戰政策在藏區的初步實踐三個方面，分析在西藏工作中特別重視統戰工作的原因；第二章至第四章：以治藏實踐為主線，對治藏統一戰線思想進行歷史考察。在西藏和平解放時期、在執行和維護“十七條協議”時期、在平叛改革時期、在隨後的“穩定發展”中，實現不同的統一戰線方略，西藏愛國統一戰線逐步得到鞏固和發展。第五章：繫統總結治藏統一戰線方略的當代啟示。一要始終堅持和加強中國共產黨對統一戰線的領導；二要對上層人士既堅持標準又不作過高要求，建立很廣泛的愛國統一戰線；三要堅持“既聯合又鬥爭”的策略方針；四要適當照顧愛國上層人士的利益；五要正確執行黨的民族宗教政策，把團結上層同爭取群眾結合起來。
