●緒論
第一章美國對越政策的發展與在南越"反叛亂"的由來
第一節美國的東南亞冷戰政策
一、初步規劃
二、最終確立
第二節對越政策與越戰進程
一、法國勢力退出
二、艾森豪威爾政府逐步介入
三、美國破壞越南大選
第三節"反叛亂"的由來
一、艾森康威爾政府"反叛亂"計劃
二、肯尼迪政府"反叛亂"小組的成立
三、肯尼迪民事"反叛亂"的擴大
第二章約翰遜政府"反叛亂"政策的發展及"鳳風計劃"的出現
第一節軍事、民事"反叛亂"的結合
一、軍事"反叛亂"的開始
……

美國在越戰期間實施“鳳凰計劃”的目的是清除越南南方民族解放陣線。北越（越南民主共和國）發動春節攻勢後，美國在南越的“反叛亂”項目受到嚴重挫折，因此對“反叛亂”政策進行了一次調整。“鳳凰計劃”是“反叛亂”政策中的一個行動分支，具體實施過程中帶有隱蔽行動的性質。本書通過美國方面的近期新解密檔案材料，圍繞美國外交關繫文件、美國國家安全檔案等，力圖揭示這一階段美國對越隱蔽行動的詳情，對於冷戰史和越戰史的研究作出補充。