●新版自序/1
三版題記/1
增訂本自序/1
序/1
第一章引言
一、一個鳥瞰性的考察/1
二、一個技術性的說明/4
第二章宋代臺諫官的選任
一、充任臺諫官的條件/7
二、薦舉臺諫官的原則/14
三、君主親擢的程序與方式/20
第三章宋代臺諫機構的建制與職能
一、臺諫機構的組成及其沿革/24
二、臺諫機構的職能/31
三、也談宋代的臺諫合流/45
第四章宋代臺諫言事制度
一、臺諫言事的法令依據/49
二、獨立言事原則的全面確立/52
三、言事信息的輸入渠道/56
四、章疏:臺諫言事方式之一/62
五、廷奏:臺諫言事方式之二/67
第五章宋代臺諫的職事回避
一、臺諫對宰執的職事回避/73
二、臺諫繫統內部的職事回避/79
三、謁禁與其他職事回避/82
第六章宋代對臺諫繫統的監控
一、君主對臺諫繫統的監控/86
二、中央機構對臺諫繫統的監控/89
三、臺諫官的互劾互監/94
四、對臺諫官的升黜和獎懲/95
五、對臺諫官親戚子弟的控制/102
第七章宋代臺諫繫統的地位和作用
一、分權制衡權力結構的初步形成/104
二、宋代臺諫制度發展與完善的原因/110
三、臺諫繫統對宋代政治的積極作用/117
第八章宋代臺諫繫統的破壞與君權相權之關繫
一、令人費解的歷史表像/122
二、相權對宋代臺諫繫統的破壞/126
三、君權對宋代臺諫繫統的破壞/133
四、對君權相權破壞宋代臺諫繫統的綜合分析/138
五、君權失誤是宋代臺諫繫統破壞的根本原因/146
六、宋代的臺諫與黨爭/148
第九章結論:分權制衡的失敗嘗試
一、悖論之一:法制和人治/153
二、悖論之二:分權制衡和君主專制/159
三、歷史的啟示/168
附錄:對中國歷史上分權制衡的思考
一、歷史資源的重新審視/171
二、政治資源的中西比較/174
三、中國近現代的蹣跚步履/180
四、歷史的啟示/183
征引古籍書目版本/186
初版後記/194
本書為有名宋史專家虞雲國先生代表作之一,也是宋代政治制度史研究的經典之作。本書成果均由縝密考據中滲出,務求事事核實,言之有據。但其宗旨嘖講究抉發制度的內在理路,“吸收中西政治資源的合理層面”,以“彌補制度機制方面的不足”,現代方法論的立場始終貫穿始終。因此稽考並詮釋天水一朝臺諫制度背後,實際隱藏著許多政治學理念的知識背景。作者認為,平心而論,中國能夠維持兩千年來的“大一統”局面,實非易事,必有緣故。近代以來,中西歷史文化的比較,往往專注於兩者的歧異之處,而遮蔽了普同的成分,這種認知方法有所偏頗。作者在對北宋臺諫制度的研究中,也專門討論了這一方面的問題。總之,本書從臺諫的選用、建制、事權和功能考察臺諫制度的政治功能,深入剖析其運行機制與特點。全書貫穿皇權與相權的關繫、人治與法治的矛盾、中國與西方的異同,揭示政治操作方面的許多歷史經驗教訓,對於不同的政治體制仍有借鋻和啟發意義。