●導論
上編朝會的變遷
第一章御門聽政的發展及其衰微
第二章同治與光緒年間的早朝
第三章垂簾聽政、訓政、歸政與晚清的奏摺處理
第四章見大起——晚清的“御前會議”
中編中樞與文書
第五章光緒批奏摺探析
第六章清代軍機章京的職責與選任
第七章總理衙門的奏摺流轉及其權力運作
第八章君相關繫的終曲——清季內閣與軍機處改革
下編會議決策與晚清變局
第九章廷議與決策——晚清的大學士六部九卿會議
第十章議會與會議——晚清議院論的側面
第十一章御前會議與籌備立憲
結論
征引文獻
後記

清代的政務運作，可體現為文書的流轉過程，而最重要的政務文書題本與奏摺，又是朝會的主要內容。朝會與文書，是政治決策的要素及具體的呈現。君臣天不亮便須進入理政與朝會程序，這被清人概括為“辨色視朝”。本書嘗試疏通晚清時期中央政府的政務流程與決策過程中諸多細節，包括清代三種朝會的主要內容及其在決策中的作用，政務文書的產生和流轉過程，垂簾聽政、訓政、歸政時期皇太後、皇帝、軍機處各自的權限，晚清的“廷議”，新政時期內閣與軍機處的改革，辛亥革命前後兩次責任內閣的區別，尤其注意對重要史料的細致解讀和細節的深入挖掘，從制度史的視角，探討晚清高層政治決策的特征。

李文傑 著