●第一章 PPP及其行政法規制的基礎理論
第一節 PPP範疇之界定
一、PPP的概念
二、PPP的特點
三、PPP的範圍與類型
四、PPP與相關概念之辨析
第二節 PPP的理論基礎
一、公民參與（Citizen Participation）理論
二、合作生產（Co-production）理論——共同承擔責任
第三節 PPP規制的經濟學理論
一、公共利益理論
二、規制俘虜理論
第四節 PPP行政法規制理論
一、PPP行政法規制的基本含義和特點
二、PPP行政法規制的理論基礎
三、PPP行政法規制的基本原則
第二章 我國PPP行政法規制的現實需求與規制困境
第一節 PPP的發展現狀
第二節 PPP發展對行政法規制的現實需求
一、PPP項目自身存在眾多問題
二、公共利益保護的需要
三、規制行政權的需要
第三節 我國PPP行政法規制的現狀與困境
一、我國PPP立法規制現狀
二、我國PPP規制行政法規制困境
第三章 我國PPP行政法規制中的法律關繫
第一節 PPP法律關繫之界定
一、PPP法律關繫的概念與特點
二、PPP法律關繫的性質
第二節 PPP法律關繫中的主體與角色定位
一、PPP法律關繫中的主體
二、PPP法律關繫中的主體角色定位
第三節 PPP法律關繫中的權利與義務
一、政府部門的權利與義務
二、社會資本方的權利與義務
三、消費者和用戶的權利與義務
第四節 PPP法律關繫的客體
第四章 我國PPP行政法規制的合作契約手段
第一節 PPP模式下傳統行政法規制手段的挑戰與革新
一、PPP模式下傳統規制手段的挑戰
二、PPP模式下管制手段的革新
第二節 PPP行政法規制的合作契約手段
一、PPP合作契約的概念與特征
二、PPP合作契約的性質
三、PPP合作契約的主要內容與期限
四、PPP合作協議的管理和規制
五、PPP合作協議的瑕疵與法律效果
六、PPP協議的終止
第五章 我國PPP行政法規制體繫之具體構建
第一節 PPP行政法規制體繫構建的理念
一、安全理念
二、高效理念
三、公平理念
四、公益理念
第二節 PPP行政法規制體繫構建的目標定位
一、導入公平透明的“競爭市場”機制
二、確保公共利益之實現
三、提升效能與促進創新
第三節 PPP行政法規制的主要內容
一、PPP模式的效益評估和風險管理
二、私人合作對像的甄選機制
三、價格管制和質量確保
四、第三人權利的保護
五、創造吸引社會資本方合作的誘因機制
六、接管機制
第四節 PPP行政法規制的組織保障
一、建立全國統一的PPP監管機構
二、引入其他的契約監督機構
第六章 PPP糾紛解決機制
第一節 PPP糾紛解決的基本理論
一、PPP糾紛的界定
二、我國PPP糾紛多發的具體原因
三、PPP糾紛解決機制的界定
第二節 域外PPP糾紛解決機制的考察與評析
一、域外PPP糾紛解決機制的考察
二、域外PPP糾紛解決機制的評析
第三節 PPP糾紛解決機制存在的問題
一、糾紛解決規範相互矛盾
二、難以發揮調解機制的長處和優勢
三、仲裁解決爭議存在障礙
四、司法裁判觀點衝突
五、PPP糾紛解決機制銜接不暢
第四節 我國P糾紛解決機制的法律構造
一、PPP糾紛解決的ADR機制之法律構造
二、PPP糾紛解決的訴訟機制之法律構造
三、PPP糾紛解決機制對接之法律構造
結語
參考文獻
附錄 政府和社會資本合作法（試擬稿）
