●引言柔性行政方式類型化與法治化研究是時代課題
一、廣泛運用的柔性行政方式是我國行政法治和法學發展的產物
二、柔性行政方式開始受到國內外公法學界的關注和研究
三、柔性行政方式研究應有的基本思路、研究方法和本書重點
第一章行政指導及其法治化
——從行政民主和服務型政府建設的視角
一、從“管理型政府”向“服務型政府”轉變及其中國貢獻
二、行政法的民主化是建設服務型政府的正當性保障
三、對於服務型政府的不同認識帶來理論發展的現實需求
四、行政指導可以作為建設服務型政府的有力抓手
五、行政指導的概念、特征、功能與要件
六、行政指導的依據、分類、形式和程序
七、行政指導的違法侵權風險與監督救濟機制
第二章行政規劃及其法治化
一、行政規劃的興盛是行政法治發展的新課題
二、行政規劃法治化乃是迫切的現實需求
三、我國行政規劃理論研究現狀處於薄弱狀態
四、行政規劃法治化的重要研究課題
五、行政規劃的概念、特征與功用
六、行政規劃的類型、適用、確定與實施
第三章行政契約及其法治化
——以混合契約的司法管轄為視角
一、行政契約的界定及管轄
二、公法因素對法律規範類型的選擇和影響
三、基於案件審判效果劃分管轄權
四、例外：排除行政審判的情形和標準
第四章行政備案及其法治化
一、行政備案界說及其作用的發揮
二、行政備案在法律實踐中存在的問題
三、完善行政備案的法律規制
第五章行政經營及其法治化
——以英國近代政府改革的啟示為視角
一、行政經營的產生和發展背景
二、行政經營的本質分析
三、行政經營法治化的價值取向
四、行政經營法治化的組織架構
第六章行政購買（政府采購）及其法治化
一、政府采購的基本理論
二、政府采購制度的運行狀況
三、對政府采購制度的反思
第七章行政服務及其法治化
一、行政服務現像的捕捉
二、行政服務基礎理論的探析
三、行政服務法治化的現實構建
第八章行政給付及其法治化
一、行政給付概述
二、行政給付法治需求及我國歷史經驗
三、行政給付中國特色法治化路徑
第九章行政資助及其法治化
一、行政資助的理論研討
二、行政資助的發展歷程
三、行政資助中的權利義務（職權職責）配置
四、行政資助的程序規制
五、行政資助的法律救濟
第十章行政協助及其法治化
一、行政協助的內涵及特征
二、行政協助的制度功能
三、國外或其他地區行政協助制度考察
四、我國現行行政協助制度存在的問題
五、完善我國行政協助制度的總體思路及具體構想
第十一章行政獎勵及其法治化
引子：從一則案例說起
一、行政獎勵概說
二、行政獎勵的合法要件
三、行政獎勵的運行過程
四、行政獎勵的法律救濟
第十二章行政調解及其法治化
一、概述
二、行政調解的原則
三、行政調解的程序
四、我國的行政調解制度及其完善
第十三章行政和解及其法治化
一、行政和解概念的引出
二、行政和解的概念與功能
三、行政和解面臨的風險
四、行政和解的法治化路徑
第十四章行政道歉及其法治化
一、行政道歉概念的引出
二、行政道歉的特質及其功能
三、行政道歉的類型化分析
四、行政道歉的異化現像及其成因
五、行政道歉法治化
結語中國特色柔性行政方式法治體繫建設任重而道遠
參考文獻
附錄：柔性行政方式研究與服務型政府、法治政府建設——柔性行政方式類型化與法治化研討會綜述
後記

從高權型、管制型政府向服務型政府、法治政府轉變，是行政管理改革和行政法制革新的重要發展進程，體現了以人為本、為人民服務和推進依法行政的價值觀。服務型政府和法治政府建設領域廣泛、內容豐富、矛盾集聚，積極和規範地運用柔性行政方式符合新時代行政法治實踐要求，選擇柔性行政方式及其法治化研究是一個重要突破口。《柔性行政方式類型化與法治化研究》是中國人民大學科學研究基金項目“柔性行政方式及其法治化理論與制度研究”的階段成果，在界定服務型政府和法治政府的基本理念、理論基礎、構建原則和法律制度的基礎上，繫統深入地探索柔性行政方式的特殊性、規範化和法治化路徑，特別是選擇14種當下最常見和廣泛使用但極易引發違法侵權爭議的柔性行政方式進行了分類研究，就其諸多理論問題和實務問題作了繫統深入的闡述，提出了法治化路徑分析意見。對於創新行政管理方式、建設服務型政府和法治政府，提升政府治理現代化和法治化水平，推動形成行政等