●導論
一、問題的提出
二、“法意”界定
三、文獻綜述
四、研究思路
五、可能的創新與不足
第一章 問題提出的背景
第一節 傳統稅收特征
一、專制主義傳統及其形成原因
二、專制主義傳統下稅收特征的認識
第二節 計劃經濟影響下的稅收觀念
一、改革開放前我國的經濟和社會管理體制
二、改革開放前對於稅收功能的認識
第三節 現代文明中人的價值
一、以人為本思想的提出
二、以人為本思想的法律化
第四節 我國納稅人的現實狀況
一、納稅人權利不彰的現實
二、納稅人稅負偏高的現狀
本章小結
第二章 納稅人觀念的內涵及現實基礎
第一節 納稅人觀念的內涵界定
一、前提：對稅法和稅收制度的理性認識
二、關鍵：以權利為核心
三、歸屬：主體性觀念
第二節 我國樹立納稅人觀念的現實基礎
一、我國財政體制改革的歷程及經驗
二、財政體制改革中納稅人圖像的變遷
本章小結
第三章 樹立納稅人觀念的中國語境
第一節 經濟基礎：公有制主導下的稅收國家建設
一、勞動者：傳統公有制下的經濟主體
二、稅收本質：公有制與稅收國家的相容性
三、政府有產理念：公有制下我國樹立納稅人觀念的阻礙
第二節 政治生態：國家主義下的稅制設計
一、我國國家主義觀念及其形成原因
二、國家主義下稅法的價值方位
三、國家主義下稅法的制度不足
第三節 法治階段：稅收功能定位
一、稅收法治的階段性考察
二、我國稅收法治的雙重困難
三、雙重困難下我國稅法的功能
本章小結
第四章 樹立納稅人觀念的部門法整合
第一節 樹立納稅人觀念的憲法整合
一、宏觀層面：“稅”概念的憲法重塑
二、微觀層面：納稅人權利入憲
第二節 樹立納稅人觀念的行政法整合
一、宏觀層面：行政法的契約化
二、微觀層面：行政執法的柔性化
第三節 樹立納稅人觀念的民法整合
一、宏觀層面：合理的產權安排
二、微觀層面：實質課稅原則的滲透
第四節 樹立納稅人觀念的刑法整合
一、宏觀層面：刑法與稅法的協調
二、微觀層面：涉稅違法行為入罪標準釐定
本章小結
第五章 樹立納稅人觀念的稅法理路
第一節 樹立納稅人觀念與稅收基本法的制定
一、納稅人本位：稅收基本法的價值取向
二、人格尊嚴保障：稅收基本法的功能定位
三、法律議論：稅收基本法的立法模式
第二節 樹立納稅人觀念與稅收實體法的完善
一、稅收法定的確立
二、稅權的合理劃分
三、稅負的結構優化
第三節 樹立納稅人觀念與稅收征管法的完善
一、征納互信機制的建立
二、稅收債權受償位序的確立
三、納稅人救濟制度的完善
本章小結
結語——建構現代稅收國家的展望
參考文獻
後記
