●01  新階段新起點，以黨中央對上海的戰略定位引領未來發展
1.1 .“五個中心”建設既定目標如期實現
1.2 .準確把握新發展階段上海發展面臨的新機遇新挑戰
1.3 .到2035年基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市
02  “十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
2.1 .指導思想
2.2 .基本原則
2.3 .“十四五”時期經濟社會發展主要目標
03  強化全球資源配置功能，提升城市服務輻射能級
3.1 .持續增強國際經濟中心綜合實力
3.2 .顯著提升國際金融中心能級
3.3 .全面提高國際貿易中心樞紐功能
3.4 .深入建設全球領先的國際航運中心
04  強化科技創新策源功能，擴大高水平科技供給
4.1 .大幅提升基礎研究水平
4.2 .攻堅關鍵核心技術
4.3 .創新主體蓬勃發展
4.4 .加快構建順暢高效的轉移轉化體繫
4.5 .厚植支撐國際科創中心功能的人纔優勢
4.6 .以張江科學城為重點推進科創中心承載區建設
05   強化高端產業引領功能，加快釋放發展新動能
5.1 .發揮三大產業引領作用
5.2 .促進六大重點產業集群發展
5.3 .推動服務經濟提質增能
5.4 .強化促進產業發展的服務保障體繫
06   強化開放樞紐門戶功能，增創國際合作和競爭新優勢
6.1 .推動浦東新區打造社會主義現代化建設引領區
6.2 .更好發揮自貿試驗區和臨港新片區試驗田作用
6.3 .推進虹橋國際開放樞紐建設
6.4 .推動高質量引進來和高水平走出去
07   弘揚城市精神和城市品格，提升國際文化大都市軟實力
7.1 .繁榮發展社會主義優選文化
7.2 .推進公共文化服務高質量發展
7.3 .構築異彩紛呈的城市文化空間
7.4 .擴大上海文化品牌影響力
7.5 .提升文化旅遊體育產業能級
08   全面推動城市數字化轉型，加快打造具有世界影響力的國際數字之都
8.1 .大力發展數字經濟
8.2 .營造智慧便利的數字生活
8.3 .加快提高數字化治理水平
8.4 .積極打造新型基礎設施標杆
09   推動長三角更高質量一體化發展，服務全國發展大局
9.1 .聚焦重點領域協同推進
9.2 .聚焦重點區域率先突破
9.3 .聚焦重大項目強化落實
9.4 .聚焦重大平臺深化合作
9.5 .深入推進對口支援和合作交流
10   優化功能布局，塑造市域空間新格局
10.1 .推動主城區綜合功能升級
10.2 .新城發力建設獨立綜合性節點城市
10.3 .東西聯動建設國家戰略承載區
10.4 .南北轉型提升沿江沿灣發展動能
10.5 .全面建設崇明重量生態島
10.6 .優化空間發展政策導向
11   全面推進鄉村振興戰略，促進城鄉融合發展
11.1 .提升大都市鄉村產業現代化水平
11.2 .全面實施鄉村建設行動
11.3 .深化農村各項制度改革
11.4 .發揮各類城鎮對鄉村的帶動聯接作用
12   加強面向未來的現代化基礎設施建設，提高超大城市服務水平
12.1 .持續提升一體化交通網絡體繫
12.2 .保障超大城市能源安全
12.3 .提高城市供水和水利設施保障能力
13   鞏固提升生態環境質量，加快建設生態宜居城市
13.1 .大力促進經濟社會全面綠色轉型
13.2 .持續改善生態環境質量
13.3 .加快建設開放共享、多彩可及的生態空間
13.4 .深入推進現代環境治理體繫建設
14   努力創造高品質生活，更好滿足人民對美好生活的向往
14.1 .切實辦好人民滿意的一流教育
14.2 .著力推進健康上海建設
14.3 .積極應對人口老齡化
14.4 .強化就業優先政策
14.5 .穩步提升城鄉居民收入
14.6 .持續改善市民居住質量和環境
14.7 .織牢結密社會保障網
14.8 .創新完善公共服務供給
15   提高城市治理現代化水平，共建安全韌性城市
15.1 .以繡花般功夫推進城市管理精細化
15.2 .築牢守好城市安全底線
15.3 .共治的社會治理格局
16.1 .打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境
16   全面深化改革，充分激活高質量發展動力
16.2 .激發市場主體創新創業活力
16.3 .構建更加完善的要素市場化配置機制
16.4 .深化投資財稅等重點領域改革
16.5 .深入推進法治上海建設
結語
附錄《綱要》有關指標及名詞解釋

《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》制定，是指導上海未來發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮鬥的行動綱領。 《綱要》分為十六章，分別從上海的戰略定位、經濟社會發展指導方針、全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶、城市精神和城市品格、城市數字化轉型、長三角一體化、城市功能布局、鄉村振興戰略、基礎設施建設、生態環境質量、高品質生活、城市治理水平、全面深化改革等16個方面，為上海的“十四五”謀篇布局。