●第一章移易植難：民國行政法學掠影1
一、變法圖強與動蕩時局2
二、拿來主義與本土化3
三、法治理想與現實的百年嗟嘆9
第二章行政法理論基礎的爭流13
一、開拓疆域：命題與綱領13
二、漸臻成熟：繫統化論證22
三、百家爭鳴、百花齊放31
四、更上層樓、更闢新徑43
五、結語：整體、共識和未來51
第三章“為了權利與權力的平衡”及超越58
一、為了權利與權力的平衡59
二、軟法與硬法的混合治理67
三、結語：超越的不僅是自己75
第四章行政法變遷與政府重塑、治理轉型78
一、行政訴訟、復議、賠償與責任政府80
二、行政作用的約束與有限政府85
三、公眾參與、信息公開與開放政府90
四、行政法一般原則與理性、公正、誠信政府93
五、行政自我革新與效能政府97
六、反腐、監察改革與廉潔政府101
七、公共治理和協作治理104
八、風險治理、網絡治理、數據治理和全球治理107
九、結語：任重道遠、路阻且長112
第五章行政法中的監控者與管理者114
一、新行政法及其兩種進路115
二、若隱若現的角色：監控者和管理者123
三、統合的維度與限度133
四、結語：行政法學體繫轉型使命141
第六章行政自我規制與行政法治144
一、外部規制的成就和不足145
二、行政自我規制對法治政府的塑造153
三、行政自我規制的發展動力160
四、結論：不可忽視亦不可高估164
第七章行政法上的效能原則166
一、學術史的回顧167
二、作為行政法一般原則的理由171
三、制度建構論上的規範內涵182
四、法適用論上的規範內涵186
五、效能原則與其他行政法一般原則192
六、結語：理論拒絕固步自封195
第八章互聯網經濟與政府監管創新199
一、作為一種生活繫統的互聯網199
二、互聯網經濟的政府監管原則202
三、互聯網經濟政府監管方式創新208
四、結語：為未來監管213
第九章走向應責勝任的法治政府217
一、守法和能干：孰優？218
二、代議民主式法治的魅力和局限223
三、何謂應責勝任的法治政府227
第十章面對傳統、現在與未來的行政法學234
一、行政訴訟是法治基石235
二、司法面向的行政法學傳統237
三、行政訴訟法與傳統的局限240
四、真的不用回答行政實體問題嗎？244
五、迎面撲來的現在與未來247
六、結語：我們的使命252
