二、國際法的法律性質

由於國際法具有不同於國內法的特征，因此，西方某些學者認為，國際法不是真正的法律。l9世紀的英國法理學者奧斯汀(Austin，1790～1859)是這種主張的主要代表。他認為，法律是“主權政治權威所制定和執行的人類行為規則的總體”。[1：而主權國家之上並沒有一個能夠制定和執行這些行為規則的主權政治權威，所以國際法不是法律，而是“實在的國際道德”(Positive International Morality)，類似於約束社團的那些規則。[2]奧斯汀的觀點顯然是片面的。國際法的法律性質是不容置疑的：

1．國際法普遍存在於國際社會，並以國際條約和國際習慣作為其表現形式。它們為國家及其他國際法主體規定了一套調整其相互關繫的行為規則，為國家等國際法主體規定了國際法上的權利和義務。

2．國際法是由作為國際法制定者的眾多國家依一定立法程序制定的。就成文法而言，國際法雖然不是由一國立法機關或一個超國家的國際立法機關制定的，但今天的國際公約都是眾多國家通過國際會議或者國際組織的形式，依一定的程序制定的。

3．國際法的法律效力已為國際社會普遍承認。迄今為止，尚沒有哪個國家聲明否定或不遵守國際法，相反，各國政府都表明遵守國際法，有些國家還在憲法中規定，本國簽訂的國際條約是國內法的一部分。[3]《聯合國憲章》和其他一些重要國際條約，明確肯定了國際法的法律效力。《聯合國憲章》序言宣布：各締約國決心“尊重由條約和國際法其他淵源而起之義務”，在憲章宗旨中，強調依“國際法之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。