章  財政的概念與職能 1
節  財政概述 3
一、財政的含義 3
二、財政的產生 4
三、財政的基本特征 5
第二節  公共產品 8
一、公共產品的含義 8
二、公共產品的特征 9
三、公共產品與市場失靈 10
四、公共產品的有效供給 10
第三節  財政職能 12
一、財政職能的發展 12
二、財政職能的概括 12
三、財政職能的分類 13
本章小結 15
課後習題 16
第二章  財政支出 17
節  財政支出概述 19
一、財政支出的基本內容 19
二、財政支出的分類及意義 20
三、財政支出的原則 21
四、財政支出對社會經濟發展的
影響 24
五、財政支出的結構及效益 24
第二節  購買性支出 25
一、行政管理支出 25
二、國防支出 26
三、社會文教支出 27
四、政府基本建設投資 28
五、政府對農業的投資 29
第三節  轉移性支出 31
一、社會保障支出 31
二、財政補貼 35
本章小結 36
課後習題 36
第三章  財政收入 39
節  財政收入概述 40
一、財政收入的含義 40
二、財政收入的形態 40
三、財政收入的依據 41
四、財政收入的分類 41
第二節  財政收入規模 43
一、財政收入規模的含義及衡量
指標 43
二、影響財政收入規模的因素 44
三、我國財政收入規模變化的分析 46
第三節  財政收入結構 48
一、財政收入結構的含義 48
二、財政收入結構的分類 48
本章小結 49
課後習題 50
第四章  稅收理論 53
節  稅收概論 56
一、稅收概述 56
二、稅收的特征 57
三、稅收的職能 57
四、稅收的分類 58
五、稅收的原則 60
第二節  稅收制度 63
一、稅收制度的含義、作用和內容 63
二、稅制要素 64
第三節  稅收負擔 67
一、稅收負擔的含義 67
二、稅收負擔的分類 67
三、影響宏觀稅負的因素 68
四、宏觀稅收負擔指標 69
五、合理的稅負水平 70
六、稅負轉嫁與稅負歸宿 71
第四節  商品稅(流轉稅) 75
一、商品稅概述 75
二、增值稅 77
三、消費稅 79
第五節  所得稅 81
一、所得稅概述 81
二、企業所得稅 83
三、個人所得稅 85
四、社會保障稅 91
第六節  資源稅與財產稅 92
一、資源稅 92
二、財產稅 92
本章小結 95
課後習題 95
第五章  公債 97
節  公債概述 98
一、公債的含義 98
二、公債的產生與發展 99
三、公債的分類 100
第二節  公債與財政 101
一、公債與財政收入 101
二、公債與財政支出 102
三、公債與財政赤字 103
第三節  公債規模 103
一、公債的承受能力 104
二、公債的償付能力 105
三、公債的發行與管理 105
本章小結 111
課後習題 111
第六章  財政政策 113
節  財政政策概述 115
一、財政政策的含義 115
二、財政政策的類型 115
第二節  財政政策的目標及工具 117
一、財政政策的目標 117
二、財政政策工具及其作用途徑 120
三、財政政策工具的運用及意義 121
第三節  財政政策實踐 122
一、從緊的財政政策(1993—
1997) 122
二、積極的財政政策(1998—
2004) 123
三、穩健的財政政策(2005—2008年
年初) 124
四、積極的財政政策(2008年
以來) 125
本章小結 130
課後習題 130
第七章  財政預算管理 133
節  財政預算的含義及演變 134
一、財政預算的含義 134
二、財政預算的組成 135
三、財政預算的形式 135
四、財政預算的原則 138
第二節  政府預算程序 139
一、政府預算編制 139
二、預算編制的內容 140
三、部門預算編制流程 140
四、政府預算的執行 141
五、政府決算 142
第三節  預算管理改革 142
一、部門預算改革 143
二、國庫集中收付制度改革 144
三、預算外資金“收支兩條線”
改革 145
四、政府采購制度改革 145
五、分稅制改革及完善對策 147
本章小結 151
課後習題 152
第八章  貨幣與貨幣制度 155
節  貨幣 156
一、貨幣的產生 156
二、貨幣的本質 158
三、貨幣形式的演變 158
四、貨幣層次的劃分 164
五、貨幣的職能 166
第二節  貨幣制度 169
一、貨幣制度的形成 170
二、貨幣制度的基本內容 170
三、貨幣制度的發展與演變 174
四、我國的人民幣制度 178
本章小結 179
課後習題 180
第九章  貨幣政策 181
節  貨幣政策目標 182
一、貨幣政策目標的含義 182
二、貨幣政策目標的分類 183
第二節  貨幣政策工具 186
一、一般性貨幣政策工具 187
二、選擇性貨幣政策工具 189
第三節  貨幣政策實踐 190
一、轉型經濟中的貨幣政策變革(1998—2002) 190
二、繼續穩健實施的貨幣政策(2002—2013) 192
三、2014年至今貨幣政策走向 194
本章小結 198
課後習題 198
第十章  信用與利息 199
節  信用概述 200
一、信用的含義 200
二、信用的產生 201
三、信用的發展 201
第二節  信用形式 202
一、商業信用 202
二、銀行信用 202
三、國家信用 202
四、消費信用 203
第三節  利息與利息率 204
一、利息的定義 204
二、利率的表示和計算方法 204
三、利率的種類 206
四、利率的決定及影響因素 207
第四節  信用工具 208
一、短期信用工具 208
二、長期信用工具 210
本章小結 214
課後習題 214
第十一章  商業銀行 217
節  商業銀行概述 218
一、商業銀行的產生與發展 218
二、商業銀行的性質和職能 220
三、商業銀行的類型 222
第二節  商業銀行的主要業務 226
一、商業銀行的負債業務 226
二、商業銀行的資產業務 231
三、中間業務與表外業務 233
本章小結 240
課後習題 241
第十二章  金融市場 243
節  金融市場概述 244
一、金融市場的形成與發展 244
二、金融市場的構成要素 246
三、金融市場的分類 248
四、金融市場的功能 250
第二節  貨幣市場 251
一、貨幣市場的含義和特點 251
二、貨幣市場的主要類型 251
第三節  資本市場 255
一、資本市場的含義及特點 255
二、資本市場的內容 255
本章小結 265
課後習題 265
第十三章  國際金融 269
節  外彙與彙率 270
一、外彙 270
二、彙率 271
第二節  國際結算 273
一、國際結算的含義及分類 273
二、業務分類 274
三、支付工具 275
四、基本方式 276
第三節  國際收支 277
一、國際收支概述 277
二、國際收支平衡表 278
本章小結 281
課後習題 282
第十四章  通貨膨脹與通貨緊縮 283
節  通貨膨脹概述及治理 286
一、通貨膨脹的含義和特點 286
二、通貨膨脹的衡量指標 287
三、通貨膨脹的成因 288
四、通貨膨脹的效應 290
五、治理通貨膨脹的對策 292
第二節  通貨緊縮概述及治理 294
一、通貨緊縮的含義 294
二、通貨緊縮的成因 295
三、通貨緊縮的類型 296
四、通貨緊縮的效應 297
五、通貨緊縮的治理 297
本章小結 298
課後習題 298
第十五章  保險業務 301
節  保險概述 302
一、保險的含義 302
二、保險的要素 303
三、保險的特征 305
第二節保險合同 306
一、保險合同的含義 306
二、保險合同的特征 306
三、保險合同的主體 307
四、保險合同的客體 310
五、保險合同的內容 311
六、保險合同的形式 313
七、保險合同的履行 314
第三節我國開辦的主要險種 317
一、財產保險 317
二、人身保險 318
本章小結 319
課後習題 319
第十六章  宏觀調控 321
節  宏觀調控概述 323
一、宏觀調控的含義、起源
及原因 323
二、宏觀調控的目標及意義 324
三、宏觀調控的手段 325
四、宏觀調控的政策工具 326
第二節  財政政策與貨幣政策的配合 326
一、財政政策與貨幣政策配合的
必要性 326
二、財政政策與貨幣政策配合的
可能性 328
三、財政政策與貨幣政策協調配合的
模式 328
第三節  中國的宏觀調控 330
本章小結 339
課後習題 339
參考文獻 342

“財政與金融”是財經院校的公共基礎課，也是其他院校選修和開設比較多的一門專業課。它是一門集知識性、實用性於一身的課程，與現實生活聯繫緊密。財政、金融是國家經濟生活的主題，是國家宏觀調控的主要工具，在我們的日常生活中隨處可見財政金融的“身影”。隨著我國經濟的發展，財政金融領域改革的深化，在原有知識的基礎上，編者經過總結和更新，編寫了《財政與金融》這本書。本書具有時代性、知識性和趣味性，既可以作為經濟類院校的教材，也可以作為教師教學的參考書和學生自學的參考讀物。
本書注重理論聯繫實際，注重學生實踐能力的培養和對現實經濟生活的觀察和思考；通過資料閱讀和案例進行啟發式教學，知識全面，深入淺出；在章節安排上，結構嚴謹，層次分明，語言平實生動。
本書共16章，大致可分為三部分。部分包括章財政的概念與職能、第二章財政支出、第三章財政收入、第四章稅收理論、第五章公債、第六章財政政策、第七章財政預算管理，主要介紹財政領域的相關知識；第二部分包括第八章貨幣與貨幣制度、第九章貨幣政策、第十章信用與利息、第十一章商業銀行、第十二章金融市場、第十三章國際金融、第十四章通貨膨脹與通貨緊縮、第十五章保險業務，主要介紹金融領域的相關知識；第三部分為第十六章宏觀調控，主要介紹宏觀調控概述、財政政策與貨幣政策的配合、中國的宏觀調控。
本書由遼寧省交通高等專科學校教師趙立華任主編，張淑華、周宇、孫曉芳、尤佳任副主編。各章編寫分工：周宇編寫、第五、第十五章，張淑華編寫第二、第三、第四章，孫曉芳編寫第八、第十一、第十二章，尤佳編寫第九、第十三章，趙立華編寫第六、第七、第十、第十四、第十六章。全書由趙立華總撰、修改、定稿。
本書在編寫過程中，參考、借鋻了國內外財政金融領域的著作、教材、雜志及網絡資料，特此說明，並表示衷心感謝。由於作者水平有限，不足和疏漏之處在所難免，歡迎廣大讀者指正、賜教。

                                            編  者