階段：成本決策與財務控制階段(20世紀初-20世紀50年代)。管理會計萌芽於20世紀初，由於生產專業化、社會化程度的提高以及競爭日益激烈，企業的生存和發展不僅取決於產量的增加，更重要的是成本的降低，管理效率的重要性日益凸顯。20世紀20年代，泰羅提出的以提高勞動生產率、標準化生產和專業化管理為核心的科學管理學說在美國許多企業中受到重視，“標準成本控制”、“預算控制”和“差異分析”等旨在提高企業生產效率和經濟效益的管理方法被引入企業內部的會計實務中。與此同時，會計學術界也開始涉及管理會計有關問題的研究。1918年開始，埃默森、哈裡森一直致力於標準成本的研究，他們首次闡述標準成本差異的分析方法，先後發表了《有助於生產的成本會計》、《新工業時代的成本會計》和《成本會計的科學基礎》等著作。1919年，美國全國成本會計師協會成立，開始了標準成本會計的推廣工作。到20年代，標準成本已經十分普及並有了很大發展。1930年，哈裡森還把他對標準成本計算的研究成果寫成了《標準成本》問世。1920年美國芝加哥大學首先開設“管理會計”講座，主持人麥金西被譽為美國管理會計的創始人。1921年6月美國國會頒布了《預算與會計法》，對當時的民間企業推行預算控制產生了決定性的影響。標準成本計算和預算控制都產生於這個時期的美國。1922年，麥金西出版了美國部繫統論述預算控制的著作《預算控制論》，全面介紹預算控制的理論。同年，奎因坦斯出版了《管理會計：財務管理入門》一書，“管理會計”這個名稱就是在奎囚坦斯的專著中首次明確提出來的。1924年麥金西又公開出版了世界上部以“管理會計”命名的著作《管理會計》。同時，布利斯所寫的一部管理會計方面的著作《通過會計進行經營管理》也問世了。這些書雖然隻是介紹了會計如何應用標準成本法和實施預算控制的一些經驗。但被西方譽為早期管理會計學的代表作，標志著管理會計原始雛形已經形成。