財政管理是財政實踐的主要工作內容，也是體現國家治理體繫和治理能力現代化的重要環節。財政管理學是財政學科發展和建設的核心內容之一，但長期來，我國對財政管理的研究和重視並不盡如人意，近年隨著我國財政收支實踐的快速發展，收支規模的急劇擴大，財政管理日益成為我國財政持續發展的核心問題。與實踐相適應，我國財政學科長期也缺乏對財政管理領域的繫統研究和學科建設，財政管理課程和教材相對弱化，至今尚未有一本較公認的教材，甚至有些學校的財政專業至今尚未開設財政管理課程，從而導致財政學專業本科學生缺乏財政管理知識，碩士、博士則缺乏對財政管理論和制度的研究，這種狀況顯然與快速發展的公共財政實踐不相匹配，因而有必要盡快改變這種現狀。國外在財政管理學教材建設方面，已經形成比較成熟的理論體繫和內容框架，這為我們建設比較完善的財政管理學教材提供了可資借鋻的體繫框架。從國內現實情況看，近年對財政管理的學習和研究成果也日趨顯現，如沙安文主編的《財政管理》等。總體上看，國內對財政管理理論和方法的掌握，主要以學習和借鋻為主，其教材也以翻譯為主。高質量、能結合國情特別是能將我國七十年來財政改革與實踐的成功經驗吸納總結進教材的尚不多見。 本教材具有如下四個特點： 1．以公共財政為主線，服從財政本質屬性。本教材在公共財政框架下，關注政府財政的基本支出、公共服務均等化、轉移支付、政府采購和國庫集中收付、預算民主和法制、財政績效和風險控制等重點要素的管理。 2．基於中國財政實踐背景。本教材充分結合我國財政運行的實際情況，但又不局限於對我國情況的介紹，而是在財政運行規範的基礎上，建立管理的理論和規則，所以是財政管理學，不是財政管理。 3．從宏觀管理到微觀管理。本教材將財政管理的宏觀問題諸如宏觀稅負水平適度性、支出結構合理性、財政有效範圍，以及對未來財政管理制度改革的展望等，微觀問題如采購和工程管理、國庫制度、科目劃分，以及信息公開等，納入財政管理的視野和範疇。在管理理論基礎上，介紹管理的具體方法和技術路線。 4．引入的財政管理觀念和內容。本教材將注重將我國七十年來財政改革與實踐的成功經驗吸納總結進教材，將財政績效管理、PPP、中期財政規劃、綜合財務報告、財政風險管理、財政信息公開等內容納入本教材，上海財經大學中國公共財政研究院長期以來一直關注、參與和跟蹤我國的財政改革與實踐，在該領域研究具有較大優勢。
