編 矯正基礎編
章緒論 3
節社區矯正概述 3
一、社區矯正的概念 3
二、社區矯正的種類 7
三、社區矯正與相關術語 8
第二節社區矯正的利弊 12
一、社區矯正的優勢 12
二、社區矯正的不足 15
第三節外國社區矯正的歷史和現狀 17
一、緩刑的歷史和現狀 18
二、假釋的歷史和現狀 22
第二節 中國社區矯正的簡要歷史 25
一、分散存在階段 26
二、地方探索階段 26
三、全國試點階段 27
四、全國試行階段 28
五、法律確認階段 29
六、全面立法階段 29
第二章社區矯正的理論基礎和法律體繫 31
節社區矯正的理論基礎 31
一、刑罰學說進步與社區矯正 31
二、刑罰制度演進與社區矯正 39
三、社會發展建設與社區矯正 43
第二節 社區矯正法律體繫 49
一、中國社區矯正法律體繫概述 49
二、中國社區矯正法律體繫建設 54
第三章社區矯正組織機構 58
節社區矯正組織機構概述 58
一、法律對社區矯正組織機構的規定 59
二、社區矯正委員會的設置與職責 60
第二節社區矯正相關機關及其職能 61
一、人民法院在社區矯正中的職能 61
二、人民檢察院在社區矯正中的職能 63
三、公安機關在社區矯正中的職能 64
四、監獄管理機關和監獄在社區矯正中的職能 65
五、其他相關機關在社區矯正中的職能 65
第三節 社區矯正工作機構 66
一、社區矯正機構 66
二、司法所 67
三、社區矯正中心（中途之家） 69
四、其他民間非營利幫教組織 70
第四章社區矯正工作者 72
節社區矯正工作者概述 72
一、中國的社區矯正工作者 72
二、外國的社區矯正工作者 74
第二節 社區矯正官 77
一、社區矯正官的概念 77
二、確立“社區矯正官”名稱的理由 77
三、社區矯正官的基本特征和主要職能 80
四、社區矯正官的管理 81
第三節 社區矯正社會工作者 83
一、社區矯正社會工作者概述 83
二、社區矯正社會工作者的管理 83
第四節 社區矯正志願者 84
一、社區矯正志願者概述 84
二、社區矯正志願者的管理 86
第五節 其他社會力量 89
一、罪犯相關人員 89
二、民間組織 89
三、刑釋人員 90
第五章 社區矯正對像 91
節 社區矯正對像概述 91
一、社區矯正對像的概念 91
二、社區矯正對像的特點 93
第二節 社區矯正對像的法律地位 95
一、社區矯正對像法律地位的內涵 95
二、明確社區矯正對像法律地位的意義 96
三、社區矯正對像權利和義務的特點 96
四、社區矯正對像的權利 97
五、社區矯正對像的義務 104
第三節 社區矯正對像的權利保障 105
一、我國社區矯正對像權利保障的現狀 105
二、社區矯正對像權利保障機制的問題與完善 107
第二編 矯正管理編
第六章社區矯正基本管理制度 113
節調查評估制度 113
一、調查評估制度的概念及意義 113
二、調查評估的主要內容 115
三、調查評估的程序、原則與方法 116
四、對調查評估意見的審查和采納 120
第二節矯正接收制度 122
一、接收的依據與接收機構 122
二、有關法律文書及材料的送達和接收

第二版前言
由本人主編於2011年12月由中國人民大學出版社出版的本書版，是國內具有權威性 的社區矯正教科書之一。這種權威性主要體現在以下方面:，撰寫人員。本書的作者包括 了我國社區矯正研究的重要研究者。本人是我國早開始並且持續不斷地研究社區矯正的學者 之一，在司法部預防犯罪研究所工作期間，對於涉及監獄和社區矯正主題的很多內容（例如， 監獄擁擠、非監禁及其改革等）進行了大量的理論探討和決策咨詢型研究，考察了國內外很多 矯正機構，曾經參加我國中央部門社區矯正改革的初期工作，參與起草我國中央部門發布的第 一個社區矯正改革文件?D?D?D人民法院、人民檢察院、公安部和司法部（以下簡稱“兩 院兩部”）2003年7月10日聯合發布的《關於開展社區矯正試點工作的通知》。王平教授、王 利榮教授、馮衛國教授等是我國社區矯正和監獄學方面的重要研究者;範燕寧教授是社會工作 方面的重要研究者。本書的作者來自北京師範大學、中國政法大學、中國人民公安大學、西南 政法大學、西北政法大學、首都師範大學、中央司法警官學院，具有廣泛的代表性。同時，作 者中還包括我國社區矯正工作的管理部門的負責人（司法部社區矯正管理局姜愛東局長和 郭健處長）、我國法律監督機關的官員（人民檢察院監所檢察廳周偉副廳長）。第二， 論述框架。本書確立了較好的論述框架，使社區矯正的不同內容得到恰當的安排。第三，書籍 內容。本書中論述的很多內容嚴謹準確、信息豐富。第四，出版機構。中國人民大學出版社是 我國文科教材的權威出版機構。由於本書的權威性，本書不僅受到讀者的重視與歡迎，被很多 高校采用為教材，也在2012年12月獲得司法部司法行政干部業務培訓優秀教材一等獎。
自本書版出版以來，我國社區矯正領域發生了一繫列重大的變化，本書的一些作者為 這種變化作出了努力和貢獻。其中的變化是第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五 次會議於2019年12月28日通過了《中華人民共和國社區矯正法》（簡稱“社區矯正法”）。本 書的作者見證了這些變化，一些作者還直接參與了相關工作，提供了智力支持，推動了我國社 區矯正的順利發展。司法部社區矯正管理局姜愛東局長和郭健處長作為社區矯正工作的領導 者，不僅對《社區矯正法》的立法貢獻突出，也是兩院兩部、其他中央部門發布的社區矯正文 件的直接起草者、重要參與者和大力推動者。本人也通過多種方式促進法律的制定和文件的修 改:，參與了社區矯正立法等方面的一繫列高層會議，包括2011年9月28日下午在司法 部進行的“《社區矯正實施辦法》修改座談會”、2012年8月30日北京師範大學刑事法律科學 研究院在友誼賓館舉行的“《社區矯正法（專家建議稿）》發布與研討會”、2013年5月29日下 午在司法部舉行的“社區矯正法立法咨詢會議”、2016年12月16日上午中國法學會舉辦的 “《社區矯正法（征求意見稿）》專家研討會”、2019年7月24日上午中國法學會主辦的“《社區 矯正法（草案）》專家研討會”、2019年12月3日上午全國人大常委會法制工作委員會舉行的 “社區矯正法通過前評估會”等。第二，向有關部門提交了一繫列咨詢研究報告，包括主持完 成的《關於進一步完善社區矯正法的研究報告》（參加人員有劉志偉教授、蘇明月副教授，於 2019年7月25日報送全國人大常委會法制工作委員會刑法室）、獨自完成的研究報告《繼續完 善社區矯正法的若干建議》（2019年11月18日報送全國人大常委會有關領導和機構）、主持撰寫的《關於社區矯正機構的研究報告》（與四川省成都市青白江區司法局合作，於2020年5月 25日報送司法部社區矯正管理局）、獨自撰寫的《關於修訂社區矯正實施辦法的研究報告》 （2020年4月3日報送司法部）等。本書作者中的王平教授等也參加了上述的和另外的一些相 關會議，為社區矯正的健康發展和社區矯正制度的不斷完善建言獻策。社區矯正的這些變化和 本書作者參與的相關工作，促進了社區矯正研究的深化，為本書的修訂提供了大量的信息和觀 點，有助於更加準確地解讀相關立法和文件的內容。因此，本書的修訂不僅恰逢其時，也具有 良好的基礎。
在修訂的過程中，本書作者努力反映這些年來社區矯正領域發生的變化，這些變化的內容 主要包括:（1）立法變化。2019年12月28日通過的社區矯正法的內容。（2）文件變化。2011 年後發布並且仍然有效的社區矯正文件，特別是兩院兩部等中央部門發布的文件;兩院兩部等 部門新修訂的文件，例如，新修訂的《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》。（3）數據變化。 設法更新相關統計數據，包括國內的統計數據和國外的統計數據。（4）論著變化。反映新出