內容簡介
公共體育場館是我國構建體育公共服務體繫,提供體育公共服務的主要平臺和依托,在我國全面建設小康社會和構建和諧社會的進程中具有重要意義,發揮著重要作用。在計劃經濟體制下形成的我國公共體育場館管理體制,日益不能適應經濟和社會的快速發展,已嚴重制約了我國體育場館乃至體育事業的發展。因此,深化公共體育場館管理體制改革,促進我國體育場館和體育事業的科學發展,是一項迫在眉睫的需要我們進行深入研究的課題。
本文主要采用文獻資料、問卷調查、專家訪談和數理統計等研究方法,就我國公共體育場館的管理體制改革問題進行了較為深入的研究。
1.我國公共體育場館管理體制的現狀主要表現在多數公共體育場館仍為傳統事業單位,管理體制改革進展緩慢；經費來源化,以差額撥款為主；薪酬制度和人事制度滿意度較低,需要調整；內部管理制度比較規範,但成本管理制度有待加強；公共體育場館工作人員化,學歷水平有較大提高；經營方式化和經營狀況有一定改觀等方面。雖然我國公共體育場館經過多年的改革,但其管理體制則是長期有改而無革,其現存問題主要表現為國有資產流失嚴重,監督缺位；政府干預較多,政事不分；冗員過多,消費性支出嚴重；經營創收乏力,政府財政負擔嚴重；出資人缺位,激勵機制不健全；責權利不統一,管人、管事和管資產相脫節；分散管理,公共體育場館重復建設嚴重和經營方式落後,運營成本過高等方面。公共體育場館是我國構建體育公共服務體繫,提供體育公共服務的主要平臺和依托,在我國全面建設小康社會和構建和諧社會的進程中具有重要意義,發揮著重要作用。在計劃經濟體制下形成的我國公共體育場館管理體制,日益不能適應經濟和社會的快速發展,已嚴重制約了我國體育場館乃至體育事業的發展。因此,深化公共體育場館管理體制改革,促進我國體育場館和體育事業的科學發展,是一項迫在眉睫的需要我們進行深入研究的課題。
本文主要采用文獻資料、問卷調查、專家訪談和數理統計等研究方法,就我國公共體育場館的管理體制改革問題進行了較為深入的研究。
1.我國公共體育場館管理體制的現狀主要表現在多數公共體育場館仍為傳統事業單位,管理體制改革進展緩慢；經費來源化,以差額撥款為主；薪酬制度和人事制度滿意度較低,需要調整；內部管理制度比較規範,但成本管理制度有待加強；公共體育場館工作人員化,學歷水平有較大提高；經營方式化和經營狀況有一定改觀等方面。雖然我國公共體育場館經過多年的改革,但其管理體制則是長期有改而無革,其現存問題主要表現為國有資產流失嚴重,監督缺位；政府干預較多,政事不分；冗員過多,消費性支出嚴重；經營創收乏力,政府財政負擔嚴重；出資人缺位,激勵機制不健全；責權利不統一,管人、管事和管資產相脫節；分散管理,公共體育場館重復建設嚴重和經營方式落後,運營成本過高等方面。
2.體育與文化在諸多方面具有相似性,文化體制改革對公共體育場館管理體制改革具有較強的啟示和借鋻意義。文化體制改革的成功經驗啟示：公共體育場館應堅持分類改革,劃分公益性、混合性和經營性體育場館；培育市場主體、委托或授權經營；建立體育場館國有資產出資人制度；強化內部運行機制改革並爭取政策支持,扶持體育場館發展。
本文主要采用文獻資料、問卷調查、專家訪談和數理統計等研究方法,就我國公共體育場館的管理體制改革問題進行了較為深入的研究。
1.我國公共體育場館管理體制的現狀主要表現在多數公共體育場館仍為傳統事業單位,管理體制改革進展緩慢；經費來源化,以差額撥款為主；薪酬制度和人事制度滿意度較低,需要調整；內部管理制度比較規範,但成本管理制度有待加強；公共體育場館工作人員化,學歷水平有較大提高；經營方式化和經營狀況有一定改觀等方面。雖然我國公共體育場館經過多年的改革,但其管理體制則是長期有改而無革,其現存問題主要表現為國有資產流失嚴重,監督缺位；政府干預較多,政事不分；冗員過多,消費性支出嚴重；經營創收乏力,政府財政負擔嚴重；出資人缺位,激勵機制不健全；責權利不統一,管人、管事和管資產相脫節；分散管理,公共體育場館重復建設嚴重和經營方式落後,運營成本過高等方面。公共體育場館是我國構建體育公共服務體繫,提供體育公共服務的主要平臺和依托,在我國全面建設小康社會和構建和諧社會的進程中具有重要意義,發揮著重要作用。在計劃經濟體制下形成的我國公共體育場館管理體制,日益不能適應經濟和社會的快速發展,已嚴重制約了我國體育場館乃至體育事業的發展。因此,深化公共體育場館管理體制改革,促進我國體育場館和體育事業的科學發展,是一項迫在眉睫的需要我們進行深入研究的課題。
本文主要采用文獻資料、問卷調查、專家訪談和數理統計等研究方法,就我國公共體育場館的管理體制改革問題進行了較為深入的研究。
1.我國公共體育場館管理體制的現狀主要表現在多數公共體育場館仍為傳統事業單位,管理體制改革進展緩慢；經費來源化,以差額撥款為主；薪酬制度和人事制度滿意度較低,需要調整；內部管理制度比較規範,但成本管理制度有待加強；公共體育場館工作人員化,學歷水平有較大提高；經營方式化和經營狀況有一定改觀等方面。雖然我國公共體育場館經過多年的改革,但其管理體制則是長期有改而無革,其現存問題主要表現為國有資產流失嚴重,監督缺位；政府干預較多,政事不分；冗員過多,消費性支出嚴重；經營創收乏力,政府財政負擔嚴重；出資人缺位,激勵機制不健全；責權利不統一,管人、管事和管資產相脫節；分散管理,公共體育場館重復建設嚴重和經營方式落後,運營成本過高等方面。
2.體育與文化在諸多方面具有相似性,文化體制改革對公共體育場館管理體制改革具有較強的啟示和借鋻意義。文化體制改革的成功經驗啟示：公共體育場館應堅持分類改革,劃分公益性、混合性和經營性體育場館；培育市場主體、委托或授權經營；建立體育場館國有資產出資人制度；強化內部運行機制改革並爭取政策支持,扶持體育場館發展。
