目 錄
CONTENTS
前言
章 導論1
節國家經濟安全的界定與特征 2
一、國家經濟安全的界定 2
二、國家經濟安全的特征 6
第二節 部分國家對國家經濟安全的關注 7
一、我國對國家經濟安全問題的關注 7
二、美國對國家經濟安全問題的關注 11
三、日本對國家經濟安全問題的關注 12
四、俄羅斯對國家經濟安全問題的關注 14
五、印度對國家經濟安全問題的關注 16
第三節 世界各國關注國家經濟安全的動因 17
一、國際經濟秩序發生很大變化 17
二、各類風險更容易傳導到經濟領域 18
三、國家經濟不安全甚至危機事例時有發生 18
四、經濟不安全可能引發政局動蕩 18
第四節 本書的結構安排 19
一、國家經濟安全理論與分析框架 19
二、國家經濟安全專題 19
本章小結 19
本章薦讀書目 20
本章復習思考題 20
第二章 國家經濟安全的影響因素與挑戰21
節國家經濟安全的影響因素 22
一、國際環境與國家經濟安全 22
二、經濟全球化與國家經濟安全 24
三、國內戰略資源與國家經濟安全 26
四、其他因素與國家經濟安全 28
第二節國家經濟安全面臨的挑戰 30
一、資源約束 30
二、國際關繫惡化 31
三、經濟全球化風險 32
本章小結 35
本章薦讀書目 35
本章復習思考題 35
第三章 國家經濟安全的相關理論36
節 國家經濟安全理論的溯源 37
一、馬克思主義的國家經濟安全觀 37
二、重商主義的國家經濟安全觀 37
三、自由貿易主義的國家經濟安全觀 38
四、幼稚產業保護理論的國家經濟安全觀 38
五、戰略性貿易理論的國家經濟安全觀 39
六、依附理論的國家經濟安全觀 39
七、全球化理論的國家經濟安全觀 39
第二節 經濟危機的相關理論 41
一、經濟周期 42
二、經濟危機 42
三、經濟危機產生的原因 43
本章小結 48
本章薦讀書目 48
本章復習思考題 49
第四章 國家經濟安全的監測預警50
節國家經濟安全狀態及其轉化 51
一、國家經濟安全狀態的劃分 51
二、經濟領域安全狀態的界定 52
三、國家經濟安全狀態的轉化 52
四、一國經濟抵御風險的能力狀態 54
第二節國家經濟安全監測預警的內容 55
一、國家經濟安全監測預警的定義 55
二、基於根本性國家經濟利益視角的國家經濟安全監測預警 55
三、基於經濟不同層面視角的國家經濟安全監測預警 56
四、基於一國經濟不同子繫統視角的國家經濟安全監測預警 57
第三節國家經濟安全監測預警體繫的構建 59
一、構建國家經濟安全監測預警體繫的原則和要求 59
二、國家經濟安全監測預警指標體繫的構建原則和框架 60
三、構建國家經濟安全監測預警體繫應該注意的問題 63
本章小結 65
本章薦讀書目 66
本章復習思考題 66
第五章 國家經濟安全的保障措施67
節國家經濟安全保障體繫的特征和分類 68
一、國家經濟安全保障體繫的特征 68
二、國家經濟安全保障體繫的分類 69
第二節維護國家經濟安全的組織機構 71
一、維護國家經濟安全的主體 71
二、維護國家經濟安全的組織機構及構成 72
三、國家經濟安全的決策體制構成 73
四、國家經濟安全的執行機制 75
第三節維護國家經濟安全的法律體繫 76
一、國內法律保障制度 76
二、國際法律保障制度 79
第四節維護國家經濟安全的政策措施 83
一、國內經濟政策 83
二、對外經濟政策 85
三、軍事政策 86
四、經濟外交政策 87
本章小結 90
本章薦讀書目 91
本章復習思考題 91
第六章 國家產業安全92
節國家產業安全概述 93
一、國家產業安全的內涵 93
二、國家產業安全的分類 93
第二節國家產業安全的相關理論 95
一、產業保護理論 95
二、產業損害理論 97
三、產業競爭力理論 99
四、產業控制理論 101
第三節國家產業安全評價指標體繫 107
一、產業生存環境評價指標 107
二、產業國際競爭力評價指標 110
三、產業外貿依存度評價指標 112
四、產業控制力評價指標 112
五、產業發展能力評價指標 113
第四節國家產業安全的實踐 114
一、美國 114
二、日本 116
本章小結 118
本章薦讀書目 119
本章復習思考題 119
第七章 國家就業安全120
節 國家就業安全概述 120
一、國家就業安全的相關概念 120
二、國家就業安全的影響因素 122
三、國家就業安全的重要性 124
第二節 國家就業安全的相關理論 125
一、馬克思的失業理論 125
二、凱恩斯的失業理論 126
三、新凱恩斯主義的失業理論 127
四、勞動力市場分割理論 129
五、菲利普斯曲線 129
第三節 國家就業安全的測度、監測與預警繫統 131
一、國家就業安全的測度 131
二、國家就業安全的監測繫統 134
三、國家就業安全的預警繫統 136
第四節 國家就業安全的保障措施 139
一、國家保障就業需求側的措施 139
二、國家保障就業供給側的措施 141
三、國家提供廣泛的公共就業服務 143
本章小結 145
本章薦讀書目 146
本章復習思考題 146
第八章 國家金融安全147
節國家金融安全概述 148
一、國家金融安全的界定 148
二、國家金融安全的性質 149
三、國家金融安全的分類 149
四、國家金融安全的影響因素 150
第二節國家金融安全的相關理論 153
一、金融風險理論 153
二、貨幣危機理論 154
三、銀行危機理論 156
四、外債危機理論 158
第三節國家金融安全預警 159
一、金融安全預警指標 159
二、金融安全預警體繫 162
第四節 國家金融安全監管 163
一、國家金融安全監管的體制 163
二、國家金融安全監管的法律體繫 164
三、國家金融安全監管的政策工具 165
第五節 國家金融安全的實踐 166
一、美國 166
二、日本 166
三、中國 167
本章小結 170
本章薦讀書目 170
本章復習思考題 170
第九章 國家資源安全171
節國家資源安全概述 172
一、資源的定義與分類 172
二、國家資源安全 173
第二節國家資源安全的相關理論 173
一、能源地緣政治思想 173
二、資源依賴理論 174
三、資源永續利用理論 175
四、生態承載力理論 176
五、自然資源價值理論 176
第三節國家資源安全的測度指標 177
一、國家資源儲備規模 177
二、國家資源自給率 178
三、國家資源外貿依存度 178
四、國家資源進口市場集中度 179
第四節不同類型資源的安全 180
一、能源安全 180
二、礦產資源安全 183
三、其他資源安全 185
本章小結 188
本章薦讀書目 189
本章復習思考題 189
第十章 國家科技安全190
節 國家科技安全概述 191
一、國家科技安全的定義 191
二、國家科技安全的分類 192
三、國家科技安全的特征 196
四、國家科技安全的重要性 197
第二節 國家科技安全的相關理論 199
一、技術生命周期理論 199
二、技術追趕理論 203
第三節國家科技安全的測度、預警與保障 205
一、國家科技安全的測度 205
二、國家科技安全預警 208
三、國家科技安全的保障措施 209
第四節國家科技安全的實踐 210
一、美國 210
二、德國 212
三、日本 213
四、中國 213
本章小結 214
本章薦讀書目 215
本章復習思考題 215
第十一章 國家人纔安全216
節國家人纔安全概述 217
一、人纔與人纔的分類 218
二、國家人纔安全的定義 219
三、國家人纔安全的特征 219
四、國家人纔安全問題的重要性 220
第二節 國家人纔安全的相關理論 223
一、人力資本理論 223
二、勞動力流動理論 226
三、人力資本安全保障理論 228
第三節國家人纔安全的識別、預警與保障 229
一、國家人纔安全的識別與預警 229
二、國家人纔安全的保障機制 230
第四節 國家人纔安全的實踐 233
一、美國 234
二、韓國 235
三、中國 237
四、俄羅斯 238
本章小結 240
本章薦讀書目 240
本章復習思考題 240
第十二章 國家對外貿易安全241
節國家對外貿易安全概述 241
一、國家對外貿易安全的定義 241
二、國家對外貿易安全的特點 243
三、國家對外貿易安全的影響因素 243
第二節國家對外貿易安全的相關理論 246
一、國家對外貿易安全理論的總體情況 246
二、貿易結構與國家對外貿易安全 246
第三節國家對外貿易安全的識別、預警與保障 251
一、國家對外貿易風險識別 251
二、國家對外貿易安全預警 257
三、國家對外貿易安全保障 259
第四節國家對外貿易安全的實踐 262
一、美國 262
二、日本 264
本章小結 266
本章薦讀書目 267
本章復習思考題 267
第十三章 國家對外投資安全268
節國家對外投資安全概述 268
一、國家對外投資安全的定義 268
二、國家對外投資安全的影響因素 270
三、對外投資風險與國內投資風險的異同 271
第二節國家對外投資安全的相關理論 271
一、國家對外直接投資安全的相關理論 271
二、國家對外間接投資安全的相關理論 273
第三節 國家對外投資風險管理 276
一、對外直接投資的經營風險管理 277
二、對外直接投資的國家風險管理 280
三、國家對外間接投資的風險管理 286
第四節 國家對外投資安全的實踐 287
一、美國 288
二、日本 288
三、中國 290
本章小結 291
本章薦讀書目 292
本章復習思考題 292
第十四章 國家利用外資安全293
節國家利用外資安全概述 294
一、國家利用外資的主要方式 294
二、國家利用外資安全的定義 294
三、國家利用外資安全的具體內容 295
第二節國家利用外資安全的相關理論 301
一、引資安全的相關理論 301
二、用資安全的相關理論 302
三、撤資安全的相關理論 304
第三節國家利用外資安全的識別、預警與保障 305
一、國家利用外資的風險識別與安全預警 305
二、國家利用外資的安全保障措施 309
第四節國家利用外資安全的實踐 311
一、美國 311
二、中國 314
本章小結 316
本章薦讀書目 317
本章復習思考題 317
參考文獻318

前??言
PREFACE
隨著新冠肺炎疫情、俄烏衝突等熱點事件引發的世界形勢的變化，世界各國特別是我國政府日益重視經濟安全問題，產業安全、外貿安全、對外投資安全、利用外資安全、科技安全等的重要性日益凸顯，這是“經濟學”一級學科，特別是其下世界經濟、國際貿易學、金融學、產業經濟學等二級學科迎來的新的研究課題、新的學科增長點。與此同時，自從2014年“總體國家安全觀”提出以來，我國政府在國家安全領域出臺了一繫列重要戰略舉措。2021年，“國家安全學”一級學科正式設立並納入交叉學科門類。一級學科的設立將為全面加強國家安全領域的科學研究和人纔培養奠定制度基礎， “國家安全學”學科建設迎來重大發展機遇，越來越多的高校和研究機構開始加強學科布局，將國家安全教育和研究落在實處，服務於國家總體安全建設。
《中華人民共和國國家安全法》指出，國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體繫，走中國特色國家安全道路。可見，我國已經明確了經濟安全是國家安全體繫的重要組成部分，是國家安全工作的基礎。維護經濟安全，核心是要堅持社會主義基本經濟制度不動搖，不斷完善社會主義市場經濟體制，堅持發展是硬道理，不斷提高國家的經濟整體實力、競爭力和抵御內外各種衝擊與威脅的能力，重點防控好各種重大風險挑戰，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關繫國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全，保護國家根本利益不受傷害。
根據在國家圖書館數字圖書館、中國知網等多個網站的查閱結果，發現聚焦國家經濟安全的本科及研究生教材基本沒有，已有的從不同視角研究國家經濟安全的專著大部分出版時間較早、資料比較陳舊。因此，為了積極服務國家安全戰略，深入貫徹黨的二十大精神和“總體國家安全觀”，落實中央關於“將國家安全教育納入國民教育體繫”的要求、制定的《大中小學國家安全教育指導綱要》文件精神，特別是為了滿足“經濟學”“國家安全學”等學科發展的需要，我們編寫了《國家經濟安全概論》這本教材。這對國家安全領域高層次人纔培養具有重要意義。
在本書的編寫過程中，我們按照“整體 專題” “理論 實踐”的思路，首先從整體視角介紹了國家經濟安全的影響因素與挑戰、相關理論、監測預警、保障措施，其次以專題的形式重點介紹了國家經濟安全的重要領域，分別是國家產業安全、國家就業安全、國家金融安全、國家資源安全、國家科技安全、國家人纔安全、國家對外貿易安全、國家對外投資安全和國家利用外資安全。
本書的主要特色如下：
（1）繫統性和全面性。本書重視整體設計，在內容上強調繫統性和全面性：不僅包括國家經濟安全的整體介紹，還包括若干個重要專題的詳細介紹；不僅包括理論知識的介紹，還包括國際實踐的介紹。
（2）理論性。本書緊扣大學教材的特點，特別重視理論內容的編寫，除了介紹整體國家經濟安全的相關理論外，每章的專題介紹也都以理論為基礎。在理論的基礎上，每章專題均介紹不同領域經濟安全的測度指標、監測預警、保障措施、國際實踐等。
（3）現實性。除了關注國內外經濟安全學術前沿的內容外，本書的內容還特別重視“總體國家安全觀”、《中華人民共和國國家安全法》《國家安全戰略（2021—2025年）》等，以及國家經濟安全關切的重大問題和領域。
（4）思政性。積極踐行的“課程思政”精神，通過案例、專題等形式增強本書的知識性、人文性，提升引領性、時代性和開放性，幫助學生了解不同領域的國家經濟安全戰略、法律法規和相關政策，引導學生深入社會實踐、關注國家經濟安全現實問題。
（5）實用性。本書每章的開始都有本章關鍵詞、導入案例，每章正文都插入至少一個相關案例，同時在每章的結尾也都提供了該章的小結、薦讀書目和復習思考題。通過這樣的結構安排，盡可能地吸引學生的注意力，引導學生對重點內容的把握，方便學生在課後對所學內容進行總結、思考和拓展。
本書的編寫成員分別來自北京師範大學、西南大學、廣東外語外貿大學、上海對外經濟貿易大學、首都經濟貿易大學、中國海洋大學等高校和中國社會科學院等研究機構。
本書由北京師範大學魏浩教授負責擬定大綱、統稿、修改和定稿。本書編寫人員以及具體分工如下：魏浩、巫俊（第1章），錢虹宇、時一鳴、王聰（第2章），魏浩、薛瀟（第3章），李明珝（第4章），劉緣（第5章），連慧君（第6章），孫盛昊（第7章），錢虹宇（第8章），範瑩瑭（第9章），封起揚帆（第10章），周亞如（第11章），馬茂清（第12章），袁然、梁俊偉（第13章），塗悅、代中強（第14章）。在全部初稿完成以後，由魏浩、馬茂清、熊豪、盧紫薇等對初稿進行修改、刪減、補充和校對。後，由魏浩對全部稿件進行統稿和定稿。
在編寫過程中，我們參閱了大量國內外相關教材、專著、論文以及眾多網站的內容，並引用了其中許多觀點和資料，我們盡量把引用的內容都進行標