第1章建設工程相關法律基礎知識1

1.1建設法規構成體繫和效力層級1

1.2債權2

1.2.1債的法律關繫2

1.2.2建設工程債的發生依據3

1.3代理制度4

1.3.1代理的法律特征和種類4

1.3.2無權代理5

1.3.3表見代理6

1.3.4職務代理7

1.3.5不當或違法代理行為8

1.3.6不得委托代理的建設工程活動9

1.4擔保制度9

1.4.1擔保的概念9

1.4.2保證9

1.4.3抵押權11

1.4.4質權12

1.4.5留置權13

1.4.6定金13

1.4.7建設工程擔保14

1.5工程保險16

1.5.1工程保險概述16

1.5.2建築工程一切險17

1.5.3安裝工程一切險18

1.5.4意外傷害保險19

1.6訴訟時效20

1.6.1訴訟時效的概念20

1.6.2訴訟時效的中止和中斷21

本章習題22



第2章建築許可法律制度25

2.1建築工程施工許可法律制度25

2.2工程建設從業資格法律制度28

2.2.1工程建設從業資格法律制度概述28

2.2.2工程建設企業資質29

2.2.3工程建設從業人員執業（職業）資格法規31

本章習題34



第3章建設工程發包承包制度37

3.1建設工程發包承包制度概述37

3.1.1建設工程發包制度37

3.1.2建設工程承包制度37

3.1.3建設工程分包制度39

3.1.4轉包和分包的區別40

3.1.5違法分包40

3.1.6總承包單位與分包單位的連帶責任40

3.1.7建設工程承發包模式41

3.1.8法律責任42

3.2建設工程招標投標制度45

3.2.1必須招標的項目範圍和規模45

3.2.2招標46

3.2.3投標50

3.2.4開標、評標和中標52

3.2.5招標投標異議和投訴57

3.2.6《評標委員會和評標方法暫行規定》中的有關法律責任58

3.2.7建設工程招標投標的監督管理62

3.2.8電子招標投標62

3.2.9招標投標違法行為與法律責任64

3.3建築市場誠信行為69

本章習題70



第4章建設工程合同法律制度74

4.1合同概述74

4.2合同的訂立75

4.2.1要約75

4.2.2承諾76

4.2.3合同成立時間76

4.2.4締約過失責任76

4.2.5建設工程合同的訂立77

4.2.6招標投標活動中的締約過失責任77

4.3合同的效力79

4.3.1合同的生效時間79

4.3.2民事法律行為有效的條件79

4.3.3無效合同80

4.3.4可撤銷的合同82

4.3.5效力待定的合同83

4.4合同的履行、變更、轉讓和終止84

4.4.1合同的履行84

4.4.2合同的變更、轉讓和終止88

4.5違約責任90

4.5.1違約責任構成要件90

4.5.2違約責任承擔方式91

4.5.3違約責任的免除92

4.5.4締約過失責任與違約責任的區別93

4.6建設工程合同94

4.6.1建設工程合同的概念和種類94

4.6.2建設工程合同的法律效力95

4.7設計合同97

4.7.1設計合同訂立97

4.7.2設計合同履行97

4.7.3違約責任99

4.8施工合同99

4.8.1施工合同訂立99

4.8.2施工合同履行100

4.9監理合同105

4.9.1工程監理的概念105

4.9.2強制監理範圍105

4.9.3監理的工作任務106

4.9.4監理人與發包人、承包人的關繫107

4.9.5《監理合同（示範文本）》主要內容107

4.9.6違約責任110

4.10施工分包合同111

4.10.1施工專業分包合同的主要內容112

4.10.2勞務作業分包合同的主要內容113

本章習題115



第5章建設工程安全生產管理法律制度118

5.1安全生產許可制度118

5.1.1安全生產許可證的申請條件118

5.1.2安全生產許可證的有效期、變更、注銷及補辦119

5.1.3監督管理119

5.1.4法律責任119

5.2政府安全生產監督管理120

5.3施工企業安全生產管理制度121

5.3.1安全生產責任制121

5.3.2安全生產管理制度122

5.4施工企業安全責任和義務123

5.4.1總承包單位和分包單位的安全責任123

5.4.2施工單位應采取的安全措施124

5.4.3從業人員的安全生產權利和義務127

5.4.4法律責任127

5.5建設相關單位的安全責任129

5.5.1建設單位的安全責任129

5.5.2工程監理單位的安全責任130

5.5.3勘察、設計單位的安全責任131

5.5.4其他相關單位的安全責任132

5.6生產安全事故的調查處理135

5.6.1生產安全事故等級135

5.6.2生產安全事故報告135

本章習題139



第6章建設工程質量管理法律制度142

6.1工程建設標準化法規142

6.2建設工程質量監督管理144

6.2.1建設工程質量的概念及特性144

6.2.2建設工程質量形成過程與影響因素144

6.2.3建設工程質量管理體繫145

6.2.4建設工程質量監督管理制度145

6.2.5建設工程質量事故報告制度146

6.3質量責任主體的質量責任和義務148

6.3.1建設單位的質量責任和義務148

6.3.2施工單位的質量責任和義務149

6.3.3工程監理單位的質量責任和義務152

6.3.4勘察、設計單位的質量責任和義務153

6.4竣工驗收制度154

6.4.1竣工驗收條件154

6.4.2竣工驗收程序155

6.4.3規劃、消防、節能、環保、檔案驗收的規定155

6.4.4竣工日期156

6.4.5竣工驗收備案157

6.5質量保證金157

6.6質量保修制度158

6.6.1工程質量保修書158

6.6.2保修範圍和保修期限158

6.6.3保修責任159

6.7建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任159

6.7.1建築工程五方責任主體項目負責人160

6.7.2追究項目負責人的質量終身責任的情形160

6.7.3責任追究160

本章習題164



第7章建設工程其他相關法律制度168

7.1建設工程環境保護法律制度168

7.1.1環境保護法的基本制度168

7.1.2環境噪聲污染防治法律制度169

7.1.3建設項目大氣污染防治制度170

7.1.4建設項目水污染防治制度171

7.1.5施工現場固體廢物污染防治制度171

7.2《綠色施工導則》環境保護技術要點173

7.3建築節約能源制度174

7.3.1施工圖設計文件審查機構的節能義務175

7.3.2建設單位的節能義務175

7.3.3其他單位的節能義務175

7.3.4法律責任175

7.4勞動合同有關規定177

7.4.1勞動合同的訂立177

7.4.2勞動合同的履行和變更178

7.4.3勞動合同的解除及終止178

7.4.4勞動爭議的處理180

本章習題181



第8章建設工程糾紛的解決及法律責任183

8.1建設工程民事糾紛的解決183

8.1.1和解183

8.1.2調解184

8.1.3爭議評審185

8.1.4仲裁186

8.1.5民事訴訟188

8.2建設工程行政糾紛的解決189

8.2.1行政復議190

8.2.2行政訴訟191

8.3法律責任191

8.3.1行政法律責任191

8.3.2民事法律責任191

8.3.3刑事法律責任191

本章習題193



參考文獻195

本書根據土建類專業應用型本科人纔培養目標與定位編寫，全面反映了近年來工程建設法規的新變化和新發展，融入執業資格考試的內容。為方便教學及適應建築行業從業人員知識需求，以達到學練同步的目的，用例題和案例講解知識點，內容精煉，重點突出，有助於讀者理解和掌握相關內容。

本書從應用型人纔培養的職業需求出發，增強教材實用性，著重體現對學生知法、懂法、用法基本能力的培養。

本書由劉黎虹教授擔任主編。具體的編寫分工為：劉黎虹編寫第1、7章，崔琦編寫第2、8章，潘慧冰編寫第3、4章編寫第5、6章。

為便於教學和提高學習效果，本書給教師提供配套PPT課件、電子教案、配套考試題及答案、各章例題解析、課後習題及答案，請選用本書的老師到化學工業出版社教學資源網（www.cipedu.com.cn）免費下載。

本書在編寫過程中參考了大量同類教材，查閱、檢索和參考了相關文獻資料，在此一並表示感謝。

由於編者水平有限，本書難免存在不足之處，懇請廣大讀者批評指正。



編者

2021年6月