1 概述1.1 目的1.2 適用範圍1.3 定義1.4 策劃1.5 說明2 目標 2.1 總目標2.2 追求的目標2.3 監控指標3 HSE 方針、管理理念與管理原則 3.1 方針3.2 管理理念3.3 管理原則4 風險管控矩陣和角色分工 4.1 目的4.2 安全管理職責4.3 風險管控矩陣4.4 角色分工5 安全責任 5.1 角色分工5.2 發包人安全責任5.3 承包人安全責任5.4 分包人安全責任5.5 用工及分包管理責任5.6 安全生產責任分解5.7 區域責任制6 法律法規 7 承包人HSE 管理細則 7.1 HSE 資格審查7.2 HSE 合同約定7.3 HSE 文件要求7.4 HSE 過程監控7.5 HSE 績效評價8 風險分級管控和隱患排查治理制度 8.1 定義與縮略語8.2 目的8.3 適用範圍8.4 相關文件8.5 職責8.6 規定8.7 記錄8.8 附錄9 作業危險分析 9.1 角色分工9.2 JHA 步驟9.3 JHA 的方法10 開工條件檢查 11 人員入場 11.1 角色分工11.2 承包人員入場報審要求11.3 承包人員入場流程11.4 人員授權11.5 附錄12 船機技術性能比選及分級管控細則 12.1 定義與縮略語12.2 目的12.3 適用範圍12.4 職責12.5 船機比選評價12.6 船機性能評分12.7 附錄13 船舶安全管控細則 13.1 定義與縮略語13.2 適用範圍13.3 角色分工13.4 船舶入場驗收13.5 作業13.6 船舶檢查13.7 應急管理要求13.8 退場管理13.9 記錄13.10 附錄14 機械設備與施工工器具管控細則 14.1 定義與縮略語14.2 目的14.3 適用範圍14.4 角色分工14.5 關鍵機械設備14.6 一般機械設備14.7 施工工器具14.8 記錄14.9 附錄15 作業許可 15.1 通用要求15.2 角色分工15.3 作業許可管理範圍15.4 附錄16 海上作業風險管控 16.1 通用要求16.2 水下作業風險控制16.3 海上弔裝風險控制16.4 海上交通安全16.5 附錄17 陸上集控中心現場安全管理 17.1 現場保衛17.2 施工現場基礎設施安全17.3 施工現場作業條件17.4 腳手架和梯子安全17.5 起重安全17.6 危險化學品17.7 消防安全17.8 交通安全17.9 用電安全17.10 受限空間作業17.11 樁基及地基處理工程17.12 土石方工程17.13 混凝土結構工程17.14 安裝工程17.15 調試安全18 非正常工作時間作業控制 18.1 總體要求18.2 施工活動申報18.3 作業條件18.4 附錄19 安全培訓 19.1 目的19.2 適用範圍19.3 角色分工19.4 發包人培訓矩陣19.5 承包人HSE 培訓要求19.6 HSE 培訓記錄19.7 附錄20 安全投入 20.1 承包人的安全投入與資源保障20.2 分包商的安全資源保障20.3 附錄21 職業衛生和健康 21.1 職業危害因素識別和控制21.2 職業健康保障22 環境保護規定 22.1 定義與縮略語22.2 目的22.3 適用範圍22.4 相關文件22.5 職責22.6 角色分工22.7 總體要求22.8 環境因素識別及影響評價22.9 主要環境因素與管理措施22.10 環境污染應急響應22.11 承包人要求22.12 記錄22.13 附錄23 停工令 23.1 定義與縮略語23.2 目的23.3 適用範圍23.4 基本原則23.5 停工準則及停工權限23.6 停工及復工管理23.7 記錄23.8 附錄24 事件管理 24.1 定義與縮略語24.2 目的24.3 適用範圍24.4 職責24.5 角色分工24.6 事件分類24.7 事件報送24.8 事件調查24.9 事件處理與問責24.10 事件經驗反饋24.11 記錄24.12 附錄25 應急預案編制模板 26 應急管控規定26.1 目的26.2 適用範圍26.3 職責26.4 角色分工26.5 應急方針與原則26.6 應急範圍26.7 應急組織與職責26.8 應急準備26.9 應急響應26.10 應急預案管理26.11 獎懲27 安全業績考核與持續改進 27.1 安全業績考核27.2 持續改進附錄A 風險分級管控和隱患排查治理制度相關表單附錄B 工作危險分析表（JHA）附錄C 開工條件檢查表附件D 人員入場相關表單附錄E 評分項目表附錄F 船舶安全管控相關表單附錄G 關鍵機械設備入場驗收表附錄H 作業許可證附錄I 作業指導書附錄J 非正常工作時間施工信息表附錄K 安全培訓表單附錄L 安全投入模型及業績證明附錄M 環境因素多因子打分及影響評價表附錄N 停工令及復工申請附錄O 事件管理相關表單附錄P 應急預案模板

黨的二十大報告指出，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體繫，加強能源產供儲銷體繫建設，確保能源安全。這些重大戰略部署為以核電、風電為代表的清潔能源獲得長期穩定的發展機遇提供了更加廣闊的政策前景。而海上風電作為近年來快速興起的風電技術形式，其資源豐富、發電利用小時高、不占用土地和適宜大規模開發等特點，在較短的時間內得到了地方政府的高度關注和青睞，也成為電力企業競相爭奪的熱點領域，在過去的五年取得了爆發式的發展，累計裝機容量達到3051 萬kW，為我國能源清潔綠色低碳轉型做出了突出貢獻。同時我們也看到，海上風電工程是在多變的海洋氣像條件下，以各類工程船舶為施工作業平臺，進行高頻率的大噸位弔裝作業、高頻次的潛水作業、高頻數的自升式平臺樁腿插撥作業等多種高風險作業疊加的海洋工程。未來海上風電建設走向深水遠海是必然趨勢，技術更新迭代快、風機大型化給工程建設和安質環管理帶來更加嚴峻的挑戰。但相關單位作業風險管控經驗不足，行業內可借鋻的管理經驗有限。在這樣的背景下，建設一套適用於海上風電工程的安質環管理體繫，促進海上風電工程業務健康、安全、高質量發展，具有較強的現實意義和社會價值。中廣核工程有限公司是中國廣核集團旗下從事以核電為主的工程建設管理專業化公司，是我國第一家核電建設管理專業化AE 公司。自成立以來，始終堅持“安全第一、質量第一、追求卓越”的基本原則，立足於核電工程建設，並積極拓展海上風電等高端復雜繫統工程建設，建立形成了一整套基於核安全的安質環管理體繫。公司自2018 年進入海上風電業務以來，全面借鋻核電工程現場安質環管理經驗和核電工程國際標杆建設良好實踐，並結合海上風電工程特點，深入落實五部委“關於加強海上風電項目安全風險防控工作的意見”，深入踐行“嚴慎細實”工作作風，對標先進、主動謀劃，形成以風險管理為核心並具有中廣核特色實踐經驗的海上風電工程安質環管理體繫。我們將五年來在海上風電工程建設中不斷探索、總結、積累的實踐、經驗與成果彙編整理成《海上風電工程安質環管理叢書》，從根本上解決了參建單位要求不一、執行不一的難題，取得了良好的安質環業績，為海上風電工程的安質環管理提供中廣核解決方案，為海上風電行業提供了可借鋻的管理經驗。本叢書共分為五個分冊，其中《海上風電工程一站式安健環管控指引》是風險分級管控的具像化體現，以海上風電工程總承包方的視角繫統性介紹如何實施安健環管控；《海上風電工程隱患排查指引》繫統性彙編了主要風險對應的隱患排查表，嚴格落實重大安全風險“一票否決”制度，樹立“隱患就是事故”的觀念，各參建單位可直接參考並應用於現場隱患排查和治理；《海上風電工程質量管控指引》包含了設計、采購、施工、調試等各階段質量管控要求，可用於指導現場質量管控活動；《海上風電工程現場標準化圖集》規範了施工現場安全管理標準化，進而推動海上風電建設產業鏈各單位安全生產管理的規範化和標準化進程，有利於各參建單位統一認識、統一標準、統一行動；《海上風電工程風險源辨識指引》明確了現場施工作業活動的風險源和管控措施，踐行施工工序與安全工序相融合的理念，各參建單位可對照後應用於現場風險管控。為更好地服務海上風電產業安全健康發展，現將本叢書付梓出版，因項目各有特點，難免掛一漏萬，不當之處敬請各位同行專家批評斧正。中廣核工程有限公司將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌發展與安全，堅持“人民至上、生命至上”，始終堅持“安全質量是立身之本”，堅持以躬身入局的政治擔當、以命運與共的社會責任，持續完善具有中廣核特色的海上風電工程安質環管理體繫，為我國海上風電安質環管理和高質量發展貢獻綿薄之力。