王彪，正高級工程師，碩士生導師，一級安全評價師，注冊安全工程師，中國應急管理學會風險防控與保險工作委員會委員、中國職業安全健康協會標準工作委員會委員，湖北省應急管理專家庫專家、湖北省安全生產技術協會專家、武漢市應急管理專家。主要從事工業企業安全風險防控、環境安全研究與實踐。主持省部級項目3項、企業項目3項，參與省部級項目7項，發表論文14篇，其中SCI/EI論文2篇，主持或參與起草標準17項，申請或授權發明專利11件，獲武漢市科技進步三等獎1項、中鋼集團科技進步三等獎1項。目前的主要研究方向：企業區域網格化安全風險智慧管控技術、危險廢物環境安全風險評估技術研究等。徐厚友，東北大學冶金工程碩士，高級工程師，國家注冊安全工程師、安全評價師，湖北省繫統工程學會理事，主要從事冶金等工貿企業安全風險識別、安全技術研究及企業安全顧問咨詢等相關工作，主持及參與“基於遏制重特大 事故的企業重大風險辨識評估技術與管控體繫研究”、“湖北省工貿行業試點企業雙重預防體繫建設項目”等多個國家、省部級安全領域重點科研項目。具有豐富的冶金企業生產現場安全咨詢服務經驗，參與完成了國內多家大型冶金企業的焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等繫統安全會診，參與制修訂國家、地方標準5項、申請或授權發明專利9項。劉見，碩士，中鋼集團武漢安全環保研究院高級工程師，一級安全評價師，注冊安全工程師，湖北省應急管理專家庫專家。主要從事安全生產技術服務、科研工作。獲得發明專利2項。作為項目負責人完成安全評估、咨詢項目二百餘項，主要涉及冶金、危險廢物、城市安全、雙重預防機制建設等行業領域。目前的主要研究方向：冶金行業事故致因因素分析、安全風險在線監控的關鍵指標體繫研究。向幸，自動化高級工程師，二級安全評價師，注冊安全工程師，市政專業二級建造師，安全生產標準化評審員，職業衛生機構專業技術人員。現任中鋼武漢安環院綠世紀公司安全評價部冶金組項目經理，主要工作包括冶金工貿企業安全評價與咨詢，冶金企業風險辨識與管控、安全管理提升方法研究與應用，危險廢物環境安全風險評估與技術管控研究與應用等。參與省級科研項目1項，市級技術指南編制1項，獲得發明專利4項，發表論文2篇；參與大型冶金企業咨詢項目10餘項，主持實施“冶金企業安全行為觀察與管理提升”項目，負責安全評價項目100餘項、生態環境安全咨詢項目分項10餘項。

第一章緒論1
第一節概述3
第二節研究內容及技術路線5
一、研究目標5
二、關鍵技術問題5
三、研究內容6
四、技術路線8
第三節研究成果及未來展望8
一、研究成果9
二、研究意義10
三、未來展望11
參考文獻11

第二章冶金行業風險辨識評估技術與管控體繫研究現狀13
第一節國內外風險辨識評估技術研究現狀15
一、國外研究現狀15
二、國內研究現狀15
第二節國內外風險管控體繫研究現狀19
一、國外研究現狀19
二、國內研究現狀19
第三節典型案例與分析21
一、冶金企業傷亡事故統計22
二、冶金企業事故原因分析25
三、典型事故案例分析30
參考文獻42

第三章“五高”風險辨識與評估技術研究45
第一節金屬冶煉行業風險辨識與評估47
一、風險辨識與評估方法47
二、風險辨識與評估程序51
三、確定的原則52
四、的劃分結果53
五、金屬冶煉行業風險辨識與評估清單54
第二節“五高”風險辨識與評估程序68
第三節“5 1 N”風險指標體繫71
一、風險點固有風險指標（“5”）71
風險頻率指標（“1”）71
三、風險動態調整指標（“N”）73
第四節固有風險指標計量模型74
一、風險點風險嚴重度（固有風險）指標（h）74
固有危險指數（H）79
第五節風險動態調整指標方案80
一、高危風險監測特征指標（K3）80
二、安全生產基礎管理動態指標（BS）81
三、特殊時期指標修正84
四、高危風險物聯網指標修正85
五、自然環境指標修正85
第現實風險評估模型85
一、風險點固有風險指標動態修正85
固有危險指數動態修正值（H′）85
風險頻率指標（“1”）86
初始高危安全風險（R0）86
現實風險（RN）86
現實風險（RN）計算模型87
風險分級標準87
第七節企業整體風險88
第八節區域風險90
一、縣（區）級風險90
二、市級風險91
參考文獻91

第四章風險評估模型應用分析93
第一節應用對像風險辨識95
安全風險辨識95
二、“五高”風險指標95
第二節“五高”重大風險評估模型應用113
一、重大風險評估113
二、重大風險評估118
三、應用對像整體風險118
參考文獻119

第五章風險分級管控121
第一節風險管控模式123
一、基於風險評估技術的風險管控模式123
二、風險一張圖與智能監測繫統125
第二節政府監管128
一、監管分級128
二、精準監管130
三、遠程執法132
第三節企業風險管控133
一、企業分級分類管控133
二、風險智慧監測監控134
三、風險精準管控135
參考文獻140

附錄一金屬冶煉企業通用風險辨識清單141

附錄二金屬冶煉“五高”風險辨識清單159

金屬冶煉企業存在工藝復雜，設備多樣、體積大（如各種冶煉設備、運輸設備），冶煉生產溫度高等特點。金屬冶煉企業還涉及高溫熔融金屬、煤氣、爆炸性粉塵等危險性大的物料，容易發生火災爆炸、中毒窒息、灼燙等事故，一旦防控不當，可能造成嚴重的人員傷亡、財產損失及設備損壞，並給社會造成惡劣影響。國家采取了一繫列重大舉措，包括出臺金屬冶煉企業安全生產規定、重大隱患判定標準，開展金屬冶煉、冶金煤氣等領域的專項隱患排查治理工作，對有效預防重特大事故的發生發揮了重要作用。
為了更加有利於對金屬冶煉企業重大風險的繫統風險評估和分級管控，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司課題組對典型金屬冶煉企業開展現場調研。收集近年來事故、安全評價報告、風險辨識等資料以及相關法律、法規、標準。按工藝進行風險辨識與評估，形成風險與隱患違規證據信息清單、“五高”風險清單；提出基於“5 1 N”的重大安全風險評估模式，提出固有風險以及動態風險的“五高”安全風險評估指標體繫；構建風險評估模型，提出風險管控措施；重大風險分級管控信息平臺功能設計；風險評估模型試點應用等，形成了基於遏制重特大事故的“五高”風險管控理論。該成果結合實際，制定科學的安全風險辨識程序和方法，繫統性識別所面臨的重大風險，分析事故發生的潛在原因，運用安全科學原理構建重大風險評估模型，建立基於現代信息技術的數據信息管控模式，全面實施和推進重大風險管理，對預防和減少重特大事故的發生具有重要意義。金屬冶煉子課題項目組結合研究成果，編寫了《金屬冶煉企業重大風險辨識評估與分級管控》一書。
《金屬冶煉企業重大風險辨識評估與分級管控》為“企業安全風險評估技術與管控體繫研究叢書”的一個分冊。共分六個章節，主要包括緒論、冶金行業風險辨識評估技術與管控體繫研究現狀、“五高”風險辨識與評估技術研究、風險評估模型應用分析、風險分級管控及研究總結。
本書由中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司項目組成員負責編寫。本書第一章緒論由王彪、徐厚友撰寫，第二章由劉見、向幸撰寫，第三章由王彪、徐厚友撰寫，第四章由徐厚友、劉見撰寫，第五章由向幸、盧春雪、夏水國撰寫。全書由王彪、徐厚友統稿。本書在編寫過程中得到了湖北省應急管理廳、中國地質大學（武漢）、武漢科技大學、中南財經政法大學等單位的大力支持與協助，在此一並表示衷心的感謝。
由於著者水平有限，本書難免有疏漏或不妥之處，敬請讀者予以指正。

著者
2022年3月