食品工業既是傳統民生產業，更是國民經濟的支柱產業，已成為我國經濟中高速增長的重要驅動力，在實施制造強國戰略和推進健康中國建設中具有重要地位。2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是打好三大攻堅戰開局之年，也是邁向高質量發展新征程起步之年。面對復雜嚴峻的國內外形勢，在黨中央、國務院的關懷下，在社會各界大力支持和行業上下的共同努力下，食品工業認真落實中央加強和改善宏觀調控、實現經濟平穩發展的總體要求和部署，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，按照推動高質量發展要求，順應市場變化，推進結構調整，抵御通貨膨脹，確保生產平穩增長，產業規模繼續擴大，市場供應較為充足，經濟效益持續提高，食品安全形勢總體穩定。

面對世界經濟增速放緩、國際大宗商品價格大幅波動、國內經濟下行壓力加大、消費增速放緩等宏觀形勢不利因素，食品工業推進實施供給側結構性改革和新舊動能轉換，增加有效供給，既是食品工業轉型升級的需要，也是滿足消費升級和人民美好生活的需要，更是高質量發展的需要。

工業和信息化部作為食品工業行業主管部門，始終堅持以“安全為先”，把保障食品質量安全作為促發展、惠民生的重點工作。通過制定和實施發展規劃、產業政策和行業標準，推動食品工業優化結構和轉型升級，不斷提升產業發展質量；通過引導和支持食品生產企業實施技術改造，加快提升食品企業質量安全保障能力和智能化水平；通過推進食品工業企業誠信體繫建設，督促企業樹立誠信理念，完善誠信管理制度，落實主體責任，推動建立質量安全長效機制，促進食品工業持續健康發展。

為全面總結、客觀評價食品工業2018年發展狀況，展示發展成果，探尋發展方向，我司組織有關單位編寫了《食品工業發展報告（2018年度）》。本報告由綜合篇、行業篇和附錄等三部分組成。綜合篇對我國2018年食品工業發展的總體狀況、基本特征等進行分析；行業篇對我國2018年食品工業的16個重點行業進行分析；附錄彙總了2018年我國有關食品行業重大法律法規和管理文件、標準技術規範，以及參加編寫單位簡介等。

本報告的完成，得益於各參與單位的高度重視和精心準備，得益於行業專家的熱心支持，在此一並致謝。

由於編寫時間倉促和經驗有限，本報告難免有不足之處，歡迎讀者批評指正。

工業和信息化部消費品工業司

2019年7月